Cinco ministros fueron interpelados y solo uno censurado. Hubo otros seis intentos fallidos, cuatro con una misma autoridad. Este miércoles podría llegarse al sexto proceso, pues se prevé la comparecencia del ministro de Gobierno Marco Antonio Oviedo.
Imagen de archivo de una sesión en la ALP
Fuente: Brújula Digital
Este martes el ministro de Hidrocarburos Marcelo Blanco recibió el respaldo del pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional en la que fue la quinta interpelación a autoridades del Ejecutivo en lo que va de la gestión legislativa. Este miércoles podría llegarse al sexto proceso, pues se prevé la comparecencia del ministro de Gobierno Marco Antonio Oviedo.
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El condicional –podría– es bastante acertado porque en los últimos 10 meses hubo además seis intentos fallidos de interpelación: reprogramaciones nunca concretadas, fallas en reglamentos y requisitos, y recursos legales para evitarlos.
Antes de repasar caso por caso, vale detenerse en dos detalles importantes: el único cesado a consecuencia de estos procesos fue el exministro de Economía José Gabriel Espinoza. Mauricio Medinaceli (Hidrocarburos) ya no es parte del gabinete, pero su salida se definió al margen de la interpelación.
Por otro lado, se debe tomar en cuenta la normativa sobre el tema. En el artículo 158 de la CPE se establece la atribución de la ALP de interpelar a los ministros de Estado, y se especifica que “la censura implicará la destitución de la ministra o del ministro”. Además, la Ley 1350 dispone que “resuelta la censura, el presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, en un plazo máximo de 24 horas de haber tomado conocimiento formal, deberá destituir al ministro censurado”.
Los procesos concretados
1. Mauricio Medinaceli (febrero / abril)
El entonces ministro de Hidrocarburos Mauricio Medinaceli fue citado a una interpelación el 27 de febrero por observaciones a los contratos de compra de combustible con supuesto sobreprecio.
La sesión: la autoridad no acudió, alegando que la convocatoria no se realizó conforme al procedimiento establecido.
Resultado: tras una serie de incidentes que empañaron varias sesiones (el vicepresidente Lara se enfrentó a asambleístas oficialistas y sus aliados en torno al reglamento de las interpelaciones y el caso específico de Medinaceli), el proceso continuó el 10 de abril, cuando el ministro eludió la censura: 84 legisladores la rechazaron, 58 la respaldaron y cinco se abstuvieron. Además, nueve asambleístas no votaron tras abandonar el hemiciclo.
2. Marco Antonio Oviedo (5 de mayo)
Se definió interpelar al ministro de Gobierno Marco Antonio Oviedo por el caso “Maletas”.
Resultado: la ALP decidió no censurar a la autoridad:100 legisladores lo respaldaron, 43 votaron por la censura, tres se abstuvieron, nueve no emitieron su voto, y otros 17 no asistieron a la sesión.
3. José Gabriel Espinoza (18 de agosto)
La ALP interpeló al entonces ministro de Economía “sobre temas de gestión pública, política monetaria y planificación macroeconómica del Estado”.
Sesión: Espinoza no asistió; poco antes hizo llegar un justificativo argumentando viajes previamente programados. El pleno no aceptó la excusa y luego votó por censurarlo con 91 votos a favor, 34 en contra y cuatro abstenciones.
Resultado: Espinoza, respaldado por el Ejecutivo, desconoció la censura alegando que debió haberse dado por dos tercios del total de legisladores y no de los asistentes a la sesión. De todas maneras, para cumplir la norma, el presidente Paz lo destituyó.
Aunque Espinoza presentó un amparo constitucional, luego lo retiró y aceptó su salida del gabinete.
4. Mauricio Zamora (19 de agosto)
El ministro de Obras Públicas Mauricio Zamora fue interpelado “sobre las tarifas y la calidad de los servicios de BoA”. El proceso fue convocado a petición de las senadoras Ana María Crispín, Yasmín Estívariz, Judith García y Betty Canaviri.
Resultado: se libró de la censura: recibió el respaldo de 99 legisladores, seis votaron por censurarlo y hubo 34 abstenciones.
5. Marcelo Blanco (25 de agosto)
El ministro de Hidrocarburos fue interpelado “por la situación del abastecimiento de combustibles y las medidas adoptadas por el gobierno frente a la crisis del sector”.
Resultado: se libró de la censura: 76 asambleístas respaldaron a la autoridad, 35 votaron por su censura y hubo 35 abstenciones.
Intentos fallidos
– José Gabriel Espinoza (17 de abril)
El entonces ministro de Economía debía ser interpelado por “la emisión de billetes y su afectación a la economía de los bolivianos”, según la convocatoria. Se le exigía explicaciones respecto el caso de los billetes de la serie B transportados en el avión Hércules que se accidentó el 28 de febrero en El Alto.
La sesión: Lara debió dar por suspendida la sesión y la interpelación por falta de quorum.
Resultado: aunque la presidencia de la ALP anunció que iba a reprogramar la interpelación, no hubo nueva convocatoria.
– Marcelo Blanco (30 de abril)
El vicepresidente Lara convocó a la sesión del pleno con el tema central: “interpelación al ministro de Hidrocarburos y Energías, con relación a la presunta comercialización de gasolina en condiciones inadecuadas”.
Resultado: horas antes del pleno, la interpelación fue frenada por un amparo constitucional: Blanco alegaba que el motivo del proceso correspondía a hechos suscitados en la gestión de su antecesor Mauricio Medinaceli. Aunque días después Blanco retiró el recurso, y desde la ALP se anunció la reprogramación, ello no ocurrió.
– Marcela Flores (junio-julio)
La ministra de Salud Marcela Flores fue convocada a sesiones de interpelación en cuatro oportunidades, con el mismo tenor: “gestión de la salud pública”; ninguna se concretó.
La primera fue el 18 de junio, pero por solicitud de los asambleístas interpelantes, se postergó para el 23 de ese mes. Ese día, el pleno de la ALP aceptó una excusa de la autoridad y reprogramó la cita para el 3 de julio. En esta tercera ocasión, Flores se hizo presente, pero a la hora de instalar la sesión, la directiva determinó que los interpelantes no estaban habilitados por reglamento. El mismo motivo impidió que se concrete el cuarto intento, el 22 de julio. Luego, no se volvió a tocar el tema.
