Yacana, EPCORO, TAM y Quipus concentran algunas de las mayores pérdidas y deudas, mientras otras empresas presentan problemas de funcionamiento pese a mantener patrimonio positivo.
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Además de la Industria Boliviana Química (IBQ), la Empresa de Industrialización de la Hoja de Coca Boliviana (KOKABOL), el Laboratorio Industria Farmacéutica Boliviana (LIFAB), Mi Teleférico, Quipus, Transporte Aéreo Militar (TAM) y Yacana.
El diagnóstico de la OFEP constituye uno de los elementos que permiten al Gobierno definir la situación de las empresas públicas en cumplimiento al Decreto Supremo 5727, promulgado el 24 de septiembre, que declaró prioritario la reorganización, disolución y/o liquidación de las Empresas Públicas del nivel central del Estado.
“Hoy se está preservando los escasos recursos de los bolivianos. Hemos visto que la derrochera nos ha llevado a un Banco Central sin dólares, a un país con un déficit de dos dígitos. En los últimos años tuvimos un déficit sostenido. Con el decreto 5727 se comienza el preservar los recursos” expresó el director de la OFEP, Pablo Camacho.
La autoridad señaló que en el informe de la OFEP se recomiendan acciones sobre al menos una decena de empresas, aunque evito precisar cuáles son estas mientras no se trate el documento ante el Consejo Superior Estratégico de la Empresa Pública (COSEEP).
“Lo que estamos haciendo es que esta oficina cumpla con sus funciones y alertamos permanentemente al Gobierno cuando una empresa ya entra en cierta criticidad o se van dando incumplimientos. El universo de problemas es enorme. Hay deudas con personal, con proveedores, de préstamos para su implementación”, expresó Camacho.
Yacana
Fue creada formalmente mediante el Decreto Supremo N° 1979 el 16 de abril de 2014. Desde el inicio de sus operaciones hasta 2025 las pérdidas acumuladas llegan a más de Bs 203 millones y registra una deuda de Bs 285 millones, cinco veces superior a los recursos y bienes que posee valuados en cerca a Bs 56 millones.
Solo en 2025, generó apenas Bs 5,1 millones de ingresos por su actividad, pero los gastos de operación fueron de Bs 29,3 millones.
Epcoro
Fue creada el 13 de marzo de 2024 mediante el Decreto Supremo N° 5134, en reemplazo de la Empresa Boliviana del Oro (EBO) con la misión de producir, explotar, explorar y comercializar oro en toda la cadena productiva, pero en dos años acumuló pérdidas por unos Bs 137 millones, una cifra que supera los Bs 28,3 millones en bienes y recursos que posee la empresa.
A los problemas financieros se suma una investigación del Ministerio Público por el presunto desvío de alrededor de Bs 123 millones de recursos fiscales.
TAM
Su actual personería jurídica se consolidó mediante el Decreto Supremo N° 3025. Esta empresa lleva ocho años consecutivos cerrando con pérdidas. Según los datos de la OFEP, entre 2018 y 2025 acumuló pérdidas por unos Bs 36,6 millones y sus deudas alcanzaron los Bs 22,6 millones casi equivalente a los Bs 22,7 millones que posee en bienes y recursos, es decir, prácticamente todo lo que tenía estaba comprometido por sus deudas.
En los últimos ocho años su patrimonio se redujo de Bs 42,8 millones a apenas Bs 84.115.
Quipus
Esta empresa se creó el 9 de octubre de 2013 mediante el Decreto Supremo Nº 1759, durante sus años de operación acumuló una pérdida de más de Bs 117 millones. Al cierre de 2025, tenía bienes y recursos por Bs 182,7 millones, pero sus deudas llegaban a Bs 274,5 millones, dejando un patrimonio negativo de Bs 91,8 millones.
B-Agro
Se creó mediante el Decreto Supremo Nº 4701 el 20 de abril de 2022. Desde el inicio de sus operaciones acumuló pérdidas por Bs 99,3 millones. En cuatro años su patrimonio se redujo de Bs 37,9 millones a Bs 27.8 millones.
Esta empresa también se vio empañada por denuncias penales de malversación de fondos y desvío de recursos públicos corrupción. Entre las anomalías más llamativas se detectó el pago recurrente de salarios de Bs 17.000 a directores de la Gerencia Pecuaria durante más de ocho meses después de que esa misma unidad operativa había sido formalmente clausurada.
EEPS
Fue creada mediante Decreto Supremo N° 1311 del 2 de agosto de 2012. Hasta 2025 acumuló una pérdida de Bs 58,7 millones; sin embargo, todavía tiene un respaldo importante, ya que sus bienes y recursos sumaban casi Bs 68 millones, frente a una deuda de Bs 914 mil. Lo que situó su patrimonio como positivo en Bs 66,9 millones.
Su inclusión entre las empresas críticas apunta más a una discusión sobre su funcionamiento, eficiencia y capacidad para justificar su continuidad.
KOKABOL
Fue creada mediante el Decreto Supremo N° 4746 el 29 de junio de 2022. Aunque acumula una utilidad positiva de Bs 137.105 y tiene un patrimonio de más de Bs 56 millones frente a una deuda de Bs 692 mil, su eventual cierre responde a una evaluación más amplia sobre el costo de mantenerla dentro del aparato estatal, su capacidad de producir y el costo que representa para el Estado.
Solo en 2025 registró un ingreso mínimo de Bs 2.592 por sus operaciones, pero también reporta deudas sociales por Bs 212 mil.
IBAE
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Fue creada mediante el Decreto Supremo N° 4786 el 24 de agosto de 2022. Esta empresa reporta una utilidad positiva de Bs 47.527 y un patrimonio de Bs 262,9 millones, pero no muestra ingresos provenientes de su actividad.
IBAE fue diseñada para implementar plantas procesadoras de extracción de aceites vegetales a partir de especies como la palma africana, macororó y jatrofa y centros de transformación de aceites usados de cocina; sin embargo, carece de materia prima. Hasta el cierre de 2025 sus deudas alcanzaron los Bs 1,1 millones.
IBQ
Fue creada mediante el Decreto Supremo N° 4923 del 26 de abril de 2023, fue diseñada para procesar las salmueras del Salar de Uyuni y producir insumos críticos como ácido sulfúrico, ácido clorhídrico, hidróxido de sodio y carbonato de sodio, Aunque el proyecto arrancó en junio de 2025 con un patrimonio de más de Bs 442 millones.
LIFAB
Fue creada mediante el Decreto Supremo N° 5040 el 11 de octubre de 2023. La empresa aun no inicia funciones y tiene planificado operar a través de un complejo de 13 plantas industriales ubicadas principalmente en el Parque Industrial de Santiváñez y en Sacaba, en el departamento de Cochabamba. A fines de 2025, su patrimonio fue de Bs 2,2 millones.
BoA y Mi Teleférico
Aunque ambas empresas se encuentran entre las 12 con un alto nivel de criticidad, el Gobierno aclaró anteriormente que estas recibirán un tratamiento distinto debido a su carácter social y estratégico.
BoA fue creada mediante el Decreto Supremo N° 29318 del 24 de octubre de 2007. Entre 2008 y 2025 acumuló pérdidas de aproximadamente Bs 347,7 millones y tuvo ocho años en los que su actividad principal terminó en números rojos. Los bienes y recursos que posee están valuados en Bs 1.084 millones, frente a una deuda de Bs 979,7 millones.
Al concentrar más del 90% de los vuelos comerciales en Bolivia, su cierre se hace poco probable. Además, el ministro de Obras Públicas, Mauricio Zamora, planteó anteriormente transformar la empresa en una sociedad anónima para permitir el ingreso de capital.
Mi Teleférico se creó el 23 de abril de 2014 mediante el Decreto Supremo N° 1980. Hasta 2025 acumuló una pérdida de Bs 1.876 millones, pero registra Bs 4.189 millones en activos como infraestructura y bienes construidos y registró una deuda por Bs 153 millones que no deja un patrimonio negativo.
Al igual que BoA, el Gobierno ya adelantó que, al cumplir una función social, la empresa Mi Teleférico no será parte del grupo de cierre.
Dos casos fuera de la lista crítica, pero marcados por irregularidades y denuncias
Fuera de las 12 empresas calificadas como de alta criticidad, DATACOM S.R.L. representa un caso distinto. La empresa ya está encaminada hacia su cierre, aunque sus números no muestran una trayectoria de pérdidas sostenidas.
Se creó en el año 2007 como una filial de Entel S.A. y hasta 2025 acumuló un patrimonio de Bs 39,7 millones, pero en auditorías se detectó un desfalco debido a presuntos pagos extralegales e irregulares por Bs 15,9 millones en gestiones pasadas, además de denuncias operativas por la supuesta habilitación ilícita de celulares robados.
Otra de las empresas que se encuentra fuera de la lista de criticidad alta, pero bajo cuestionamientos es ENTEL Dinámica Digital S.R.L., conocida comercialmente como Dinámica MediaLab.
Se creó legalmente el 9 de abril de 2015 como una empresa enfocada en prestar servicios de agencia de publicidad. Hasta 2025 reportó Bs 18 millones de patrimonio y en 2025 registró ingresos operativos por Bs 13,4 millones.
No obstante, se denunció que entre 2021 y 2025, esta subsidiaria se adjudicó de forma directa y sin licitación 12 contratos del Ministerio de la Presidencia por un total de Bs 48,7 millones destinados netamente a la difusión de publicidad gubernamental en plataformas digitales.
PARA SABER
INVERSIÓN
7.750 millones de dólares. Es la cantidad de dinero que se destinó de las Reservas Internacionales para la creación de 67 empresas públicas, según el Gobierno.
18% de inversión recuperada. Es el porcentaje de la inversión en las empresas públicas que se recuperó en 19 años, de acuerdo a la información estatal.
DECRETO 5727
Empresas públicas. El Gobierno prioriza la reorganización, disolución o liquidación de las empresas públicas del nivel central, según diagnósticos de la OFEP aprobados por el COSEEP.
Acciones en 15 días. Los ministerios tendrán 15 días hábiles para activar las medidas recomendadas para cada empresa, una vez recibido el diagnóstico aprobado por el COSEEP.
No frena investigaciones. La liquidación de una empresa pública no detendrá las auditorias ni investigaciones para determinar responsabilidades por su gestión, ni los posibles procesos que pudieran activarse.
