Mientras unos ven como un “avance” la propuesta de coparticipación tributaria para los gobiernos departamentales, otros la califican como una “burla” y “falta de respeto”.
Fuente: El Deber
El proceso de diálogo entre el Gobierno nacional y las gobernaciones, sobre la implementación de la política de redistribución de recursos y responsabilidades 50/50, enfrenta su primer desacuerdo por la propuesta de solo un 1% coparticipación tributaria para las administraciones departamentales.
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En una nueva reunión de ambos sectores, realizada el viernes 30 de octubre, se discutió sobre la inclusión de las gobernaciones en la coparticipación tributaria que actualmente no perciben en ningún porcentaje. Se conoce que el Gobierno planteó inicialmente solo una coparticipación del 0,4% y que finalmente, entre otros puntos, se acordó asignar el 1% de la coparticipación tributaria a los gobiernos autónomos departamentales.
Sin embargo, tras el encuentro, algunos gobernadores expresaron públicamente su rechazo o desacuerdo con ese porcentaje.
“Es imposible que yo, como gobernador del departamento más importante de este país, acepte el 1%, me parece una falta de respeto, porque nosotros producimos el 80% de los alimentos, el 40% del PIB, somos el departamento más poblado”, dijo Juan Pablo Velasco, gobernador de Santa Cruz.
Recordó que ahora el 75% de la coparticipación está destinado para el centralismo, el 20% para los municipios y el 5% para las universidades.
Pero “nosotros necesitamos que los recursos se queden en los departamentos. Da vergüenza que quienes representan a los departamentos, a las provincias, a los municipios, a los distritos, sean los que se estén peleando”, agregó.
El gobernador de Cochabamba, Leonardo Loza, señaló que el objetivo de las administraciones departamentales es llegar al 15% de coparticipación, por lo que calificó de una burla la propuesta gubernamental.
“La propuesta del Gobierno ni siquiera era 1%, era 0,4%. Como sea, nos dicen, podemos llegar a 1%, (pero) condicionado con ítems de salud (…), así que yo creo que esto es una burla, un abuso de parte del Gobierno”, afirmó.
En la misma línea, la gobernadora de Tarija, María René Soruco, consideró que es un “retroceso” la propuesta y remarcó que “la salud y la autonomía no se negocian”.
Avance
A diferencia de sus colegas, el gobernador de La Paz, Luis Revilla, dijo que es un avance porque luego se podría ir aumentando el porcentaje de coparticipación.
Contó que el viernes fue una reunión compleja, pero que, después de todas las intervenciones, se acordó un 1% y que “todos los gobernadores estuvieron de acuerdo”.
“Pero bueno, yo considero que es un avance, la situación económica del país no es fácil, es muy compleja, este 1% significa que paulatinamente puede irse incrementando en el tiempo, estamos hablando de cerca de 460 millones de bolivianos que van a ser distribuidos entre las nueve gobernaciones a partir del próximo año, en el marco del 50-50”, sostuvo.
Gobierno
El viceministro de Coordinación Legislativa, Wilson Santamaría, dijo que “el Gobierno nacional lamenta la falta de compromiso y de seriedad con la que algunas autoridades subnacionales asisten a las mesas técnicas” de negociaciones.
“Dicen una cosa (en las reuniones) y luego ante los medios dicen otra. En todo caso, el Gobierno va a dejar una posición firme sobre este asunto en las siguientes horas porque lo que se exige es mayor responsabilidad. La situación financiera del país es compleja y eso implica ajustarse el cinturón”, afirmó.
La autoridad nacional, además, respondió al gobernador cruceño y consideró que se victimiza.
“El gobernador de Santa Cruz participó en la reunión, dio su aquiescencia, igual que otras autoridades, luego salió en su región (como) víctima, como le caracteriza, y despotricó de acuerdos que han sido avanzados con sus equipos técnicos de manera secuencial durante todo este tiempo”, señaló.
La política de redistribución 50/50 es una promesa electoral del presidente Rodrigo Paz, que en reiteradas ocasiones aseguró que implementará de manera gradual.
Los acuerdos
Uno de los primeros acuerdos arribados es la asignación del 1% de la coparticipación tributaria a los gobiernos autónomos departamentales sin afectar los porcentajes de distribución de los gobiernos municipales, las autonomías indígenas originario campesinas y las universidades públicas.
El segundo acuerdo consiste en incorporar el Régimen Agropecuario Unificado al dominio tributario de los gobiernos autónomos departamentales. El tercero tiene que ver con evaluar la asignación de recursos destinados a cubrir el crecimiento vegetativo en salud y educación como parte de las asignaciones anuales que garanticen el 1% de coparticipación acordado.
Como cuarto punto está realizar un análisis progresivo anual para mejorar la coparticipación tributaria, en función del desempeño económico del país. Y el quinto acuerdo tiene que ver con incorporar al sistema de impuestos coparticipables las alícuotas departamentales adicionales, que serán definidas por cada departamento.
Además, se marcaron plazos de ejecución para que estas disposiciones se materialicen. Hasta el 3 de noviembre, el Gobierno remitirá a los gobiernos autónomos departamentales el anteproyecto de Ley Especial de Coparticipación Tributaria y Distribución de Recursos Fiscales.
Los gobiernos autónomos departamentales presentarán sus comentarios y sugerencias del documento hasta el 4 de noviembre. De ese moto, el 6 de noviembre se prevé remitir el anteproyecto a la Asamblea Legislativa Plurinacional en cumplimiento de los acuerdos asumidos en la reunión de los gobernadores el 12 de octubre, en la ciudad de Cobija.
Ese mismo día, el 6 de noviembre, se presentará dos anteproyectos de ley: de la Ley Especial de Coparticipación Tributaria y Distribución de Recursos Fiscales y la norma que modifica la Ley 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para la Creación y/o Modificación de Impuestos de los Gobiernos Autónomos.