Los dos gobiernos analizan la parte de las traducciones. Choquehuanca informó que está a punto de ser suscrito el Acuerdo Marco que negocian los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos.
El canciller Choquehuanca negocia el acuerdo.Henry Ponce / Página Siete
Página Siete / La Paz
Negociación del Acuerdo Marco está en fase de detalle
Relaciones. “Estamos casi, casi terminando, tenemos que ver las traducciones al inglés” dijo el canciller David Choquehuanca en declaraciones a Página Siete.
El canciller David Choquehuanca informó que está a punto de ser suscrito el Acuerdo Marco que negocian los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos.
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“Si los técnicos que están trabajando ese tema atienden las preocupaciones de Bolivia y también atienden las preocupaciones de EEUU, podemos suscribir el Acuerdo”, dijo Choquehuanca a Página Siete.
El ministro añadió que “(ambos países) tenemos un buen avance, estamos casi, casi terminando, tenemos que ver las traducciones al inglés, que el documento diga e interprete lo mismo que en castellano”.
En la misma línea, el presidente Evo Morales dijo durante un acto en Palacio de Gobierno: “Queremos relaciones de igual a igual (con EEUU), queremos recuperar las relaciones diplomáticas, queremos embajadores (…) Nuestro canciller sabe que estamos avanzando”.
El Acuerdo Marco se negocia entre ambos países desde mediados de 2009, como una manera de resolver las tensiones diplomáticas causadas por la expulsión mutua de embajadores, ocurrida un año antes. En septiembre de 2008, Evo Morales declaró persona non grata al entonces embajador de EEUU, Philip Goldberg, dándole un plazo perentorio para abandonar el país. Luego, el Gobierno de EEUU expulsó al entonces embajador boliviano en ese país, Gustavo Guzmán.
El Acuerdo Marco sería el primer documento de su tipo que EEUU suscriba con un país en el mundo, dijeron fuentes diplomáticas norteamericanas.
El documento, denominado oficialmente Acuerdo Marco de Respeto Mutuo, establece una serie de parámetros para un nuevo relacionamiento entre Bolivia y Estados Unidos y está siendo analizado por los más altos niveles de ambos gobiernos.
Uno de los escollos fundamentales que las negociaciones han podido salvar es el que se refiere a la supervisión del Estado boliviano a la cooperación norteamericana. En el pasado, esa cooperación se destinaba, casi en su mayoría, a proyectos que administraban ONG norteamericanas, sin control de las autoridades bolivianas.
Según Choquehuanca, lo que el Estado controlaba de esa ayuda económica no superaba el 7% del total. Con el Acuerdo Marco, ello cambiará. “Las instituciones ejecutoras de esa cooperación tenemos que definirlas de Estado a Estado, el destino de los recursos y las áreas geográficas de esta cooperación las tenemos que definir también de Estado a Estado”, dijo.
Sobre la ayuda antidrogas, el ministro dijo que no existe problema porque ambas naciones asumen que éste es un problema global, que debe ser encarado de manera multilateral.
Otro escollo era el referido a un acápite del Acuerdo que establecía que, cuando hubiera duda sobre la validez del documento en referencia a algún acuerdo binacional anterior, tendría supremacía el anterior.
“Ése era un obstáculo que hemos superado; en una negociación, cuando dos personas se sientan y empiezan a negociar no es lo que uno quiere sino lo que ambos quieren. Sobre eso hay ahora otra redacción (‘) que está en consideración de las partes”, explicó.
Sobre ese punto, cuando una norma anterior pueda entrar en conflicto con lo que establece el Acuerdo Marco, las partes podrán recurrir a una comisión binacional que decidirá cómo dirimir el asunto.
Un tema que también causaba preocupación y que el Gobierno boliviano logró incluir es el del respeto a las leyes nacionales cuando hubiera un diferendo causado en Bolivia.
La negociación final se dio en Miami
La negociación definitiva del Acuerdo Marco se realizó a principios de junio en salones de una universidad de la ciudad de Miami, EEUU.
La delegación boliviana estuvo encabezada por el vicecanciller Juan Carlos Alurralde, mientras que la de EEUU la dirigió el agregado de negocios de ese país en Bolivia, John Creamer. Cada delegación tenía asesores legales y de otros ámbitos. El Departamento de Estado envió a especialistas desde Washington.
La reunión tuvo un transcurso amigable, dijeron a Página Siete personas que conocieron de su desarrollo. El punto principal que debía resolverse era un tema que el presidente Evo Morales comentó en mayo pasado en su entrevista exclusiva con Página Siete. Entonces, el Presidente reveló que el Acuerdo Marco no tenía supremacía sobre el resto de los innumerables acuerdos binacionales. Por lo tanto, no tenía la jerarquía suficiente que deseaba el Gobierno boliviano.
La negociación, que duró varias horas, se centró en cómo resolver ese tema. Finalmente, ambas delegaciones lograron un preacuerdo, que establece que cualquiera de los dos países podrá consultar a una comisión binacional sobre la supremacía, o no, del Acuerdo Marco sobre acuerdos anteriores.
Opinan expertos
“Diálogo no fue abandonado”
Armando Loaiza – Ex canciller
Bolivia ha hecho conocer que quiere una negociación bajo las normas del derecho internacional de respeto mutuo y hay una igualdad jurídica conforme a una política internacional. No sé si la situación está para que la Unión Europea pueda intervenir, como lo dijo el presidente (Evo Morales). Bolivia y Estados Unidos no han abandonado el diálogo ni la preparación de un documento de acercamiento entre ambos estados.
“Respeto a la no injerencia”
Javier Murillo – Ex canciller
Es comprensible lo que señala el Presidente en sentido de que si queremos reconstruir una relación con Estados Unidos tiene que ser sobre la base de un estricto respeto a las decisiones internas del país; uno de los principios fundamentales es la no injerencia, por lo tanto eso es comprensible. Me parece bien que se traten de normalizar las relaciones, en absoluto respeto al principio de no injerencia en asuntos internos.
“Debe haber una relación fluida”
Fernando Salazar – Experto internacional
Las relaciones entre los países tienen que ser de igual a igual, pero los países no son iguales, hay una serie de asimetrías de todo tipo. Sin embargo, creo que sería saludable que independientemente de las diferencias que puede haber de cualquier tipo es imprescindible que estos dos países mantengan una relación más fluida porque con ello se va a poder hacer prevalecer los puntos de vista de cada uno.
EVO PIDE AYUDA EUROPEA PARA ACUERDO CON EEUU
Morales pide ayuda a Europa para restituir embajadores con EEUU. Diplomacia. El Presidente pretende relaciones con Estados Unidos ‘de igual a igual’.
La Razón – Iván Paredes
Ante la dilación de la firma del acuerdo marco entre Bolivia y Estados Unidos, el presidente Evo Morales solicitó ayer ayuda a representantes de la Unión Europea (UE) en su afán de “recuperar” las relaciones diplomáticas con el gobierno de Barack Obama y restituir embajadores.
Declaración. Evo Morales junto a Sacha Llorenti y Héctor Arce en el Palacio de Gobierno, ayer.
“A lo mejor, nuestros embajadores de Europa nos pueden ayudar a recuperar estas relaciones diplomáticas con Estados Unidos; pero no queremos ninguna imposición, ningún tutelaje, ninguna humillación, tampoco condicionamientos”, afirmó el Mandatario, en el discurso de promulgación de la Ley de Transferencia de los Servicios de Identificación y Licencias de Conducir a manos civiles.
Morales admitió que la firma del acuerdo marco con Estados Unidos quedó paralizado por supuestas observaciones de la administración de Obama. Además, solicitó al Gobierno estadounidense que la relación sea “de igual a igual”.
“Queremos tener buenas relaciones con Estados Unidos, queremos una relación de tú a tú, queremos recuperar las relaciones diplomáticas, (queremos el) intercambio de embajadores”, agregó. Explicó que el canciller David Choquehuanca sabe “exactamente que todo lo que se avanzó para la firma de un nuevo acuerdo marco, que tuvo avances, con dos o tres palabras lo quieren cambiar, y eso no lo vamos a permitir”.
Las relaciones Bolivia-Estados Unidos se deterioraron desde que Morales, en septiembre del 2008, expulsó al embajador estadounidense Philip Goldberg, tras acusarlo de “conspirar contra su gobierno”. Luego expulsó a la Administración de Drogas y Narcóticos (DEA), a la División de Asuntos Antinarcóticos (NAS). También amenazó con hacer lo mismo con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (Usaid), que el 2010 fue expulsada del Chapare por sindicatos cocaleros que la acusaron de complotar contra el gobierno de Morales.
Firma. Bolivia y Estados Unidos trabajan en la firma de un acuerdo marco de entendimiento desde inicios del 2010. El Gobierno nacional envió en dos oportunidades las observaciones del documento. Por ahora, la firma depende del gobierno de Obama, que actualmente revisa las sugerencias.
El acuerdo se perfila sobre cuatro ejes: cooperación, lucha contra el narcotráfico, acuerdos comerciales y temas políticos. Morales manejó como tema transversal el respeto a la soberanía y dignidad nacional. Sobre el punto de cooperación, se anticipó que Estados Unidos aceptó que Bolivia administre la cooperación que provendrá del país del norte.
En el documento, según el canciller David Choquehuanca, no se contempla el retorno a Bolivia de la agencia estadounidense DEA.
Morales, en más de una oportunidad, acusó al Gobierno de Estados Unidos de “negociar con la droga del mundo”. Además, dijo que aquél encabeza un “grupo pandillero” respecto de la invasión a Libia junto con la Organización de Naciones Unidas.
Obama pidió ‘alianza igualitaria’
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, en su gira presidencial por Chile y Brasil, en marzo del 2011, propuso una “alianza igualitaria” en América Latina.
Evo quiere una Policía no ‘mimada’ por EEUU
El presidente Evo Morales anunció ayer que quiere una Policía Boliviana “admirada” y no “mimada por el imperio”. Afirmó que “algunos” oficiales que tenían una relación con la Embajada de Estados Unidos eran respetados dentro la institución policial.
“Mi deseo es que la Policía sea una institución querida, respetada, admirada por el pueblo y no mimada por el imperio. Ustedes saben que habían algunos oficiales que tenían una relación con Estados Unidos, éstos eran respetados, eran temidos dentro de la institución, porque tenían relaciones con la Embajada de Estados Unidos. No pueden ser mimados, cuidados y financiados por Estados Unidos”, afirmó Morales.
El Gobierno de Bolivia expulsó el 2008 a la Administración de Drogas y Narcóticos (DEA), institución estadounidense que coordinaba la tarea conjunta con la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN).
Dentro el acuerdo marco de entendimiento entre Bolivia y Estados Unidos no se contempla el retorno de la DEA a Bolivia. La administración de Barack Obama aplazó, en sus informes de gestión, la lucha antidroga de Bolivia. Por el contrario, Morales dice que sin la DEA su gobierno realiza mejor gestión.