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Siglo 21 Nº 1242 – AÑO XXIV – 24, septiembre, 2012
El gobierno celebró como un triunfo el informe de la ONU sobre la política de erradicación de cocales, y el presidente Morales se permitió “descertificar” a EEUU.
El informe dice que la superficie cultivada con coca disminuyó en 12% entre 2010 y 2011, aunque parece reflejar solamente las variaciones en los cultivos de Yungas y Chapare.
Por otro lado, el informe dice que 63% de la coca que se produce en el país no pasa por los mercados legales de la hoja, lo que abre la posibilidad de que sea desviada hacia el narcotráfico.
Pero lo que más preocupa al presidente Morales sobre este es que son cada vez mas frecuentes las alusiones que hacen los políticos y los empresarios al hecho de que los cocaleros no pagan impuestos.
Lo ultimo que querría hacer el presidente Morales es crear, en su gobierno, un impuesto a la coca, siendo todavía ahora dirigente de los cocaleros del Chapare.
Pero es un sector donde los ingresos parecen muy altos. El propio presidente comenta siempre que está impresionado con el lujo que muestran los cocaleros cuando asisten a reuniones, con vehículos 4×4 que cuestan cerca de US$ 100.000.
Los parlamentarios de la oposición han presentado varios proyectos referidos a este tema, quizá pensando más en molestar al presidente que en ayudar a que aumenten las recaudaciones tributarias.
Con las cifras de la ONU, resulta que en Bolivia se produce tres veces más coca de la que se necesita para el consumo tradicional y medicinal.
El informe del organismo mundial dice que los cultivos bajaron en 12%, pero si esa reducción se la calculara a partir de la cifra de EEUU, que daba 34.000 hectáreas de producción, resultaría que la superficie cultivada sigue siendo superior a 30.000 ha.
Y queda la duda sobre los cultivos de coca en los parques, e incluso en Yungas de Vandiola, donde el presidente Morales acaba de autorizar los cultivos sin haber consultado al parlamento.
Datos ejecutivos
Santa Cruz: En el total de las exportaciones del país, Santa Cruz participó en 2001 en 25% y en 2011 pasó a 40%, según Milenio.
Gas: La decisión de Japón de aplicar un nuevo paradigma para calcular el precio del gas natural que importa, dejando el que lo compara con el petróleo, preocupa a todos los países vendedores de gas.
Huanuni: Según datos revelados por el senador Luís Pedraza, el costo de operaciones de Huanuni era en 2005 de US$ 17,9MM, pero subió en 2011 a US$ 136,7MM y en 2012 estaría en US$ 159MM.
Exportaciones: Según el expresidente Jorge Quiroga, las exportaciones mineras de Chile son por US$ 50.000MM, las de Perú por US$ 30.000MM y las de Bolivia por US$ 3.000MM.
Cheques: Las medidas que tomó el gobierno para atender las exigencias del GAFI (lavado de dinero) podrían ser flexibilizadas, porque están dificultando el cobro de cheques.
Estadísticas: Un grupo de profesionales del sector de las estadísticas propuso la creación de una institución nacional que sea capaz de recolectar todos los datos que servirían para una mejor planificación de la economía.
Jindal: La empresa hindú hizo saber que está iniciando una acción legal en tribunales internacionales para recuperar US$ 100MM que habría invertido en el Mutún antes de que el gobierno suspendiera el contrato.
Mutún: El presidente Morales aseguró a los pobladores de Puerto Suárez que su gobierno no abandonará el yacimiento del Mutún, a pesar de la “estafa” de Jindal.
Libertad: El informe sobre la Libertad Económica en el mundo ubicó a Bolivia en el puesto 104 de un total de 140 países.
Quinua: La oficina promotora de exportaciones agrícolas del Perú hizo saber que en cinco años las ventas de ese grano superarán a las de Bolivia, que ahora están en primer lugar.
Litio: Argentina ha decidido acudir a empresas e inversionistas chilenos para avanzar en sus proyectos de explotación de litio.
Versionero político
• La presencia de conocidos militantes del MIR en la conducción de Comibol abren la sospecha de que ese partido se ha convertido en aliado formal del MAS.
• Ese acercamiento es resultado de los encuentros que han tenido hasta ahora Jaime Paz Zamora y Evo Morales.
• Ahora se habla de acercamientos entre Evo Morales y Carlos Mesa.
• Encuestas realizadas por el propio gobierno dicen que las intenciones de voto en este momento darían a Morales menos de 40%.
• Ha cundido la idea de que la solución beniana, para designar al candidato opositor para la gobernación sea mediante encuestas.
• En el país ya existen esas encuestas, pero la intención sería elaborar unas especiales para este propósito.
• Una encuesta realizada en 45 centros urbanos del país mostró que las posibilidades de Morales han bajado.
Nuevos aliados políticos
Los cambios que se dieron en Comibol la semana pasada, como secuela de la crisis de Colquiri, han dejado entrever que el MAS está comenzando a usar a militantes del MIR en algunos cargos.
Encuentros casuales: Es probable que esto sea resultado del acercamiento de Jaime Paz Zamora con el presidente Morales, en gestos que sorprendieron a la comunidad política.
Por esos mismos días de la semana pasada se informaba que el presidente Morales se reunió también con el expresidente Carlos Mesa. Los rumores obligaron a Mesa a hacer desmentidos, pero los rumores se mantenían.
Miristas mineros: Ya el ministro de Minería, Mario Virreira, era considerado cuota del MIR por algunos funcionarios masistas. Ahora, el mirista Edgar Pinto Landaeta es el nuevo presidente de Comibol, en reemplazo de Héctor Córdova.
Perdonazos: En las intenciones originales del presidente Morales no figuraba la idea de convivir con los partidos “neoliberales”. Es más, el presidente hubiera querido meter a la cárcel a casi todos los expresidentes, preferiblemente con Gonzalo Sánchez de Lozada a la cabeza.
Gestión cubana: Pero se sabe que fueron los líderes políticos cubanos quienes aconsejaron a Morales a cambiar de actitud ante los líderes bolivianos. Es cierto, los cubanos debieron pedir el respaldo de Hugo Chávez para conseguir que el presidente Morales termine aceptando y aplicando esos consejos.
Caso por caso: En esos momentos, el gobierno masista tenía al alcance de la mano la posibilidad de meter a la cárcel a Paz Zamora, pero la gestión desde La Habana fue muy oportuna.
Eduardo Rodríguez Veltzé también se libró de la actitud vengativa del gobierno de Morales, gracias a una actitud muy prudente que adoptó y al hecho de que haya decidido escribir una columna en un diario para-estatal de La Paz.
Imperdonable: Lo que no acepta el gobierno es tratar con actitud civilizada hacia Tuto Quiroga, pues es el propio presidente Morales quien quiere que sea castigado por haber sido quien aplicó la más dura política de erradicación de cocales en el Chapare.
En cierto momento sólo quedaban 600 hectáreas en la zona y Morales pedía por favor al gobierno de Hugo Banzer primero y luego de Quiroga les permita quedarse con esa superficie de coca.
Cocales interminables: Después se supo que, en realidad, el cálculo estaba equivocado, pues la erradicación siguió su curso, llegó comprender a nuevas 2.000 hectáreas y seguía habiendo cocales en el Chapare.
Pero ese susto no lo perdona el presidente Morales. Por eso es que quiso que se castigara a Guillermo Fortún, quien fue ministro de gobierno de ese gobierno de Banzer. Nadie podía pedir a Morales que tenga un gesto de conmiseración hacia este político, que pasó sus últimos días en la cárcel.
Odio de cocalero: Morales odia más a Quiroga que a Sánchez de Lozada, precisamente por esta circunstancia. Al fin y al cabo el gobierno de Lozada no tuvo una política erradicadora de cocales muy firme. Fue quien autorizó el cato por familia y luego el cato por cocalero, cediendo a todo lo que pedía Morales.
Ahora, el presidente quiere ampliar el círculo de sus amistades políticas.
Pedido de revocatorio
Los trabajadores mineros de la empresa estatal Comibol hablan en serio cuando dicen que el presidente Morales los ha traicionado, por lo que llegaron a mencionar varias veces la semana pasada la idea de promover un referéndum revocatorio.
Los “asalariados”, como se los llama en este conflicto que tienen con los cooperativistas, están cada vez más molestos con la determinación que tiene el gobierno de no nacionalizar la mina Colquiri por completo, sino dividirla para los dos “bandos”.
Grave dilema: Este dilema se presenta muy difícil y muy complicado para el gobierno. Quiere, por motivos electorales, conceder a los cooperativistas el control de esa mina, o por lo menos la mitad de ella. Pero los asalariados le exigen que toda la mina quede en manos de Comibol.
Este conflicto provocó la semana pasada la muerte de un minero asalariados en La Paz, víctima del estallido de una dinamita lanzada por los cooperativistas que marchaban por el Prado, donde está la sede de la Federación de Mineros.
No más diálogo: Eso ha causado que los asalariados se pongan más duros todavía y ahora se niegan a asistir a las convocatorias que les hace el gobierno para un diálogo tripartito.
Preferencias odiosas: Es tan profundo el dilema que el gobierno no parece haber advertido que con sus preferencias por los cooperativistas está favoreciendo a un sector que no tiene la costumbre de pagar impuestos, justamente cuando todo el sector formal de la economía es sometido a nuevos y asfixiantes métodos de exacción.
Sector formal presionado: El gobierno, en efecto, anunció algunas medidas dirigidas a aplicar nuevos impuestos al sector azucarero y el cobro de una tarifa más alta por el agua potable a las empresas que la usan para elaborar refrescos.
Los empresarios del sector de los refrescos envasados expresaron con mejor precisión su actitud de ánimo. Dijeron que el gobierno es injusto, pues les cobra a ellos por el agua, mientras que no lo hará con los empresarios del sector informal que también usan el agua con los mismos propósitos.
Sobre este reclamo no hubo ninguna respuesta de parte del gobierno, porque quizá no tiene una explicación para este caso de discriminación.
Los azucareros: Mientras tanto, estaba avanzando en el parlamento el proyecto para elevar los impuestos a las empresas del sector azucarero. Se aplicaría Bs 5,84/T de caña con destino al alcohol y Bs 0,40/T para la caña con destino a la producción de azúcar.
Los empresarios del sector han reaccionado diciendo que se trata de medidas que van a perjudicarles, pero que además provocarán que el precio final sea afectado.
Estos dos sectores reflejan la actitud de reclamo en que está toda la economía formal, mientras observa cómo el gobierno favorece a los informales.
Minería ilegal: Quizá sin advertirlo y sin relacionar dos cosas vinculadas, el gobierno envió la semana pasada un representante a una reunión de la CAN para definir políticas dirigidas a eliminar la minería ilegal en la región, sobre todo por el efecto depredador de la naturaleza que tiene.
Está en duda que el gobierno boliviano aplique esas recomendaciones de la CAN a la minería cooperativizada.
Cuidado con el gas
Hace un poco más de un siglo, Bolivia tuvo que soportar la crisis provocada por la caída del precio de la plata, y hace treinta años sufrió las consecuencias de la caída del precio del estaño.
Aunque esos precios se recuperaron en los últimos cinco años, los efectos de la caída fueron desastrosos para el país, en su momento.
Estrella fugaz: Ahora, el precio del gas natural, que representa 51% de las exportaciones, comienza a tambalearse en todo el mundo a raíz de la explotación de los yacimientos de gas de esquisto (shale-gas).
Japón está renunciando a la energía nuclear y deberá depender cada vez más de las importaciones de gas natural.
Sus autoridades han decidido proponer el cambio de “paradigma” en el cálculo del precio: que ya no sea fijado en relación con el petróleo, como es ahora también para Bolivia, sino con la ley de la oferta y la demanda.
Fórmula clara: El razonamiento es simple. Si uno quiere comprar gas y está muy caro, no irá a comprar petróleo, porque no le sirve a su infraestructura energética. Por lo tanto, hay que comparar el precio de un proveedor de gas con el precio de otro proveedor de gas.
Gas versus petróleo: Esta inquietud por poner al gas natural en su lugar parte del hecho de que en este momento un millón de BTU de gas cuesta en el Henry Hub US$ 2,70, mientras que la misma unidad calórica del petróleo cuesta 19 veces más.
Quizá esta iniciativa japonesa y sus repercusiones en todo el mundo no sea de la noche a la mañana, pero parece oportuno que en Bolivia se comience a pensar en ese momento.
Gas del futuro: Con una mirada cínica se podría decir que cuando Bolivia se haya quedado sin gas natural porque todo lo exportó a sus vecinos, podrá importarlo a un precio menor: la oferta del gas de esquisto habrá hecho caer los precios.
Pero mientras llegue ese momento, la cuestión del gas natural boliviano sigue planteada en los términos que usaba Marcelo Quiroga Santa Cruz en los años setentas: hay dar prioridad al consumo interno.
Jindal como muestra: El episodio con la Jindal, por más que se lo pinte de todos los colores, fue una demostración de que no hay gas para el desarrollo económico de Bolivia. Todos los demás embrollos de los que se habló para explicar la ruptura del contrato son nimios frente al problema de la falta de gas.
Cálculos antiguos: Quiroga Santa Cruz incluía, hace casi 40 años, el gas que se necesitará para el Mutún en sus cálculos con los que quería demostrar que Bolivia no debe exportar su gas. Entonces, las reservas eran de 5 TCF y ahora son de 7 TCF. (Hace tres años la Ryder Scott dijo que eran 9 TCF y desde entonces aumentó la explotación).
Con la confusión creada por el monopolio informativo actual, se dice que quienes se oponen a la venta del gas son los de derecha.
Sin etiquetas habría que decidir si es o no conveniente seguir exportando el poco gas que tiene Bolivia.
GNL y el mercado
La presión para cambiar la forma en la que se define el precio del gas natural licuado (GNL) está aumentando. Los compradores están buscando liberar el precio del gas de sus conexiones directas con el petróleo.
Bajo la estructura actual los precios del GNL se fijan de acurdo a una equivalencia energética con el petróleo, bajo la premisa de que si no reciben el gas natural los compradores deberán remplazar sus consumo con petróleo. Sin embargo, este ya no es el caso. La abundancia de suministros de GNL significa que si un comprador no logra un acuerdo con su proveedor, no deberá remplazar su consumo cono petróleo, sino que podrá comprar gas de otros proveedores.
Esta es una de las razones por las que el mercado de GNL tiene contratos de corto plazo y hasta de compra de embarques individuales. Y es también la razón por la que algunos de los grandes consumidores están replanteando el sistema de fijación de precios.
Corea: En un reciente congreso asiático, la empresa Korea Gas Corp conocida como Kogas, propuso alejarse del petróleo cuando se trata del GNL. Estas declaraciones son importantes dado que Kogas es el mayor comprador mundial de GNL por volumen.
Japón: ha estado aumentando su consumo de petróleo y sobre todo gas desde que la catástrofe nuclear de Fukushima llevó al plan de eliminar sus plantas nucleares. Ahora, “los compradores japoneses exigen que se incluya el precio del Henry Hub en la formula de fijación de precio en lugar de solo usar el precio del petróleo” dice un comunicado presentado la semana pasada en el congreso asiático.
India: otro de los grandes consumidores se ha unido a la negociación coreana, lo que le daría más fuerza en su búsqueda del cambio de paradigma en la fijación de precios. India paga 15 diferentes precios por el gas natural de compra por ducto, estos varían entre 2,52 US$/MMbtu hasta 6,77 US$/MMBtu. Pero incluso el precio más alto es sólo la mitad de lo que paga por el GNL, por lo que ha propuesto usar el precio referencial del GNL japonés como referente, con lo que se consolida un bloque de compradores que buscan una nueva forma de fijar precios.
EEUU: es uno de los principales agentes de cambio en el mercado del gas natural en todas sus formas. El desarrollo de la tecnología de gas no convencional shale o gas d esquisto, ha reducido enormemente el precio que hasta entonces re consideraba como indicador mundial que es el Henry Hub (HH). El precio del el HH llegó a menos de 2 US$/MMBtu, debido a la enorme sobre oferta de gas que llega como consecuencia del shale.
EEUU y el GNL: La diferencia entre el precio del HH y el precio del GNL en Japón por ejemplo es muy grande; Japón paga entre 16 y 17 US$/MMbtu. Y ahora un nuevo proyecto de venta de GNL de EEUU podría dar el impulso que necesitan quienes proponen la separación del precio del GNL del petróleo. Kogas acordó a principios de año un contrato de compra de 3,5 MM de toneladas de GNL de la Cheniere Energy, que enviaría el gas desde su planta en Luisiana y el precio, aunque no ha sido revelado, está fijado en base al HH de EEUU.