Tras un informe oral del ministro Ernesto Justiniano, la Comisión de Justicia Social de Diputados y el Ministerio de Defensa acordaron trabajar en una propuesta de modificación de la norma. La primera reunión técnica será el martes de la próxima semana.
La sesión de la Comisión de Justicia Social de la Cámara de Diputados. Foto: MinDef
El Ministerio de Defensa y la Comisión de Justicia Social de la Cámara de Diputados acordaron trabajar en una propuesta para modificar la Ley 602 de Gestión de Riesgos, con el objetivo de fortalecer la prevención y mejorar la capacidad de respuesta del Estado frente a inundaciones, incendios y otros eventos adversos.
El acuerdo se produjo después del informe oral presentado por el ministro de Defensa, Ernesto Justiniano Urenda, ante la comisión legislativa, donde explicó las competencias que establece la normativa vigente y planteó la necesidad de introducir cambios que permitan actuar antes de que las emergencias alcancen mayores dimensiones.
=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
La primera reunión de trabajo entre ambas instancias fue fijada para el martes de la próxima semana, a las 15:00, oportunidad en la que se revisará el informe técnico-jurídico que prepara el Ministerio de Defensa y se establecerá una ruta para avanzar en las modificaciones.
Durante su exposición, Justiniano, quien estuvo acompañado del viceministro de Defensa Civil, Roberto Rivero Zimmermann, sostuvo que una de las principales limitaciones de la Ley 602 está relacionada con el componente preventivo y señaló que el Estado necesita contar con mejores herramientas para anticiparse a los desastres.
“Estamos preparando una modificación a la Ley 602 en el sentido de que no trabaja casi nada en el tema de la parte preventiva”, afirmó la autoridad gubernamental a propósito de la necesidad de actualizar la normativa sobre la atención de esos eventos naturales adversos.
Justiniano explicó que la gestión de riesgos establece responsabilidades diferenciadas entre los distintos niveles del Estado. Los gobiernos municipales constituyen la primera instancia de atención y, cuando sus capacidades son superadas, intervienen los niveles departamental y nacional, bajo el principio de subsidiariedad y a partir de evaluaciones técnicas de daños y necesidades.
Ernesto Justiniano responde las preguntas del PIO remitido por la comisión de Diputados. Foto: MinDef
En ese marco, remarcó que el Viceministerio de Defensa Civil (Videci) tiene funciones de preparación, coordinación, respuesta, asistencia humanitaria y apoyo logístico, pero no sustituye las competencias de las entidades territoriales y sectoriales. “Defensa Civil coordina y responde. No sustituye la competencia de todos los demás niveles y sectores”, explicó.
Uno de los planteamientos expuestos por el titular de Defensa apunta a fortalecer la capacidad de respuesta anticipada, entre otros aspectos, mediante mejores sistemas de monitoreo, alerta y medios operativos para atender emergencias.
Por ende, puso como ejemplo la necesidad de disponer de medios aéreos que permitan intervenir de manera temprana ante incendios y otros eventos, en lugar de movilizar recursos cuando la emergencia ya alcanzó una mayor magnitud. “Un dólar gastado en prevención nos ahorra mil dólares en contingencia”, sostuvo.
La propuesta también busca mejorar los mecanismos de preparación y alerta temprana, de manera que las instituciones puedan reducir los daños antes de que las emergencias requieran una respuesta de mayor escala.
La sesión de la comisión legislativa. Foto: MinDef
Comisión legislativa respaldará la propuesta
Al finalizar el informe oral, la presidenta de la Comisión de Justicia Social planteó establecer una mesa de trabajo con el Ministerio de Defensa para revisar la propuesta de modificación de la Ley 602.
Justiniano expresó su disposición a trabajar con los legisladores y pidió que la comisión acompañe el proceso de elaboración y tratamiento de los cambios. “Realmente se necesita hacer modificaciones. Si nos pueden ayudar como comisión para establecerlas, bienvenidos”, manifestó.
El Ministerio de Defensa trabaja actualmente en un informe técnico-jurídico que servirá como base para la reunión de la próxima semana.
El acuerdo abre así una agenda de trabajo entre el Ejecutivo y la Asamblea Legislativa para revisar el marco normativo de la gestión de riesgos, con énfasis en prevención, monitoreo, alerta temprana, preparación operativa y respuesta ante desastres naturales.