El Gobierno no envió al Congreso el proyecto de ley complementaria de Régimen Electoral. CNE anunció el reglamento de los comicios de abril del próximo año. Las autoridades aseguran que estas normas son suficientes.
OEP da un viraje y ayuda a zanjar el lío electoral
Decisión: El Órgano Electoral aprobó un reglamento para las elecciones y el debate sobre las modificaciones en el Congreso podría suspenderse.
Presentación: Antonio Costas verifica los resultados finales de las elecciones flanqueado por las vocales Oporto e Ybarnegaray
La Prensa. El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) da un giro y decidió ayudar al Movimiento Al Socialismo (MAS) a saltar el paso legislativo para modificar la Ley Electoral Transitoria y viabiliza las elecciones de gobernadores, asambleístas departamentales, alcaldes y concejales municipales el 4 de abril de 2010.
Con esta norma, el organismo electoral da pie para que en Santa Cruz, Beni y Tarija se elija también a subgobernadores, ejecutivos seccionales y corregidores; en Oruro, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Potosí habrá listas separadas de candidatos y en Santa Cruz puede haber segunda vuelta si la primera fuerza no supera el 51 por ciento.
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En el caso de los alcaldes, en estos comicios se elegirá al edil de una lista aparte y en otro casillero a los concejales municipales, además los pueblos indígenas pueden elegir a sus candidatos por usos y costumbres. La Sala Plena del OEP, mediante la Resolución 363/2009, aprobó ayer el reglamento para los comicios de abril sobre la base del Código Electoral que reconoce la competencia del organismo para conocer y resolver asuntos administrativo-electorales.
El MAS tenía previsto iniciar hoy el análisis del proyecto de modificaciones a la Ley Electoral en la Cámara de Diputados; sin embargo, la aprobación de esta norma electoral hizo que se frenara ese procedimiento legislativo.
El OEP planteó el lunes que los ajustes a la Ley Electoral era una competencia del Congreso; sin embargo, 24 horas después aprobó un reglamento con interpretaciones legales.
El presidente del OEP, Antonio Costas, explicó ayer que la resolución busca garantizar la realización de las elecciones de abril, que tenían un marco legal general y más de diez vacíos legales; sin embargo, esa entidad rayó la cancha para organizar los comicios en los cuatro niveles de autonomía: departamental, regional, municipal e indígena.
Este documento establece la forma de elección de nuevas autoridades prefecturales, municipales, indígenas y regionales, además de ratificar que los prefectos que postulen a la reelección deben renunciar a sus cargos en enero, de lo contrario no serán inscritos en las listas de aspirantes, para lo cual el plazo expira el 18 de enero. Así, el organismo electoral nacional dio el primer paso ante la imposibilidad de construir consensos entre el oficialismo y la oposición en el Congreso.
El ministro de Autonomías, Carlos Romero, en contacto telefónico con La Prensa, afirmó: “(Como Gobierno) lo teníamos como una posibilidad y lo dijimos en anteriores días porque se suponía que nos manejábamos en dos escenarios: en el Congreso y el Órgano Electoral, y las preocupaciones que teníamos las debatimos con la Corte y en algunas cosas las compartimos, eso fue hace una semana, antes del diálogo (…) No nos sorprende”.
La autoridad gubernamental consideró que debe descartarse una salida mediante el Legislativo.
“(El reglamento) no será lo mejor, no ha quedado perfecto y no es lo
ideal que el Órgano Electoral tenga que cumplir esa tarea, pero la oposición no dio señales, especialmente en Senado, y bueno, supongo que no se acudirá a la vía (legislativa)”.
Los prefectos que deseen ser reelectos deben renunciar para postular.
Datos
DE LA IGUALDAD
Y ALTERNANCIA DE GÉNERO
Las listas de candidatas y candidatos a asambleístas departamentales, concejales municipales, ejecutivos seccionales de desarrollo, subgobernadores, corregidores deberán respetar el principio de igualdad y alternancia de género, de tal manera que exista un candidato titular varón y enseguida una candidata titular mujer, una candidata suplente mujer y un candidato suplente varón, o viceversa.
DELIMITACIÓN DE
CIRCUNSCRIPCIONES
El Órgano Electoral delimitará las circunscripciones departamentales, provinciales y municipales para las elecciones del 4 de abril de 2010.
INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURAS
En las circunscripciones electorales no indígenas, los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indígenas o alianzas políticas con personalidad jurídica reconocida y vigente son los únicos sujetos legitimados para la inscripción de candidaturas establecidas en la Ley N.°4021 para las elecciones del 4 de abril de 2010. En las circunscripciones originarias, los sujetos legitimados para la postulación son aquellos reconocidos en las normas propias (usos y costumbres).
Para destacar
El Órgano Electoral emite su reglamento para garantizar las elecciones regionales del 4 de abril.
Este documento establece la forma de elección de nuevas autoridades en contextos autónomos.
Según el nuevo cronograma, los candidatos tienen para registrarse hasta el 18 de enero.
Hasta esa misma fecha, los candidatos deben garantizar el pago de multas si pierden los comicios.
El 14 de enero es la presentación de los diseños de franja para la papeleta de sufragio ante las cortes.
El oficialismo cerró la puerta al eventual tratamiento de una ley interpretativa.
El oficialismo convocó para hoy a una sesión en el hemiciclo de la Cámara de Diputados.
La CNE desplaza al Congreso y define las reglas para abril
El Gobierno no envió al Congreso el proyecto de ley complementaria de Régimen Electoral. La sesión de la Comisión de Constitución, dirigida por el oficialismo, fue suspendida, al igual que del pleno de la Cámara de Diputados.
PRESENTACIÓN • El presidente Antonio Costas recibe el cómputo final de la elección de diciembre. Minutos después dio a conocer la resolución para los comicios de abril. Fue ayer.
La Razón. Mediante una resolución, la Corte Nacional Electoral (CNE) llenó ayer los vacíos de la Ley de Régimen Electoral Transitorio 4021 para dar curso a las elecciones regionales de abril del 2010 y desplazó al Congreso Nacional, que debía aprobar una ley modificatoria y/o complementaria.
La CNE hizo pública anoche la resolución N° 0363/2009, en la que se establecen una serie de medidas para normar el proceso electoral, como la elección en listas separadas de gobernadores y asambleístas departamentales, así como de alcaldes y concejales municipales. También define la forma de elección de las autoridades indígenas y los requisitos para ser candidatos.
El presidente de la CNE, Antonio Costas, justificó la decisión tomada anoche “en base al artículo 3 de la Ley 4021, sobre legalidad y jerarquía normativa, y el 59 sobre normas supletorias”.
El referido artículo 3 señala que “los miembros del Órgano Electoral deben aplicar con preferencia lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, respecto a cualquier otra disposición”, mientras que el artículo 59 añade que “en caso de presentarse situaciones no previstas en la presente ley, se aplicarán las normas del Código Electoral y las disposiciones reglamentarias de la Corte Nacional Electoral”.
Según Costas, con este reglamento ya no se requiere una ley complementaria. “Nosotros consideramos que esta reglamentación nos va a permitir llevar adelante este proceso”, señaló.
De hecho, en el oficialismo descartaron la aprobación de la norma en el Congreso. “Dadas las declaraciones anteladas de varios parlamentarios de la derecha indicando que no van a dar lugar a la aprobación de la ley, para dar viabilidad a la elección de gobiernos departamentales y comunales, sin despegarnos de la ley, vamos a tener la solución a través de una resolución de la Corte”, anticipó el senador Félix Rojas.
Además, poco antes de que se conozca la decisión de la CNE, el presidente Evo Morales dijo que dejaba todo en manos de ese organismo y que no creía necesario un decreto para que se hagan las reformas a la ley electoral.
También, por falta de quórum, la Comisión de Constitución de Diputados no se reunió para analizar este tema y hasta las 17.00 horas no había llegado el proyecto de ley que debió enviar el Ejecutivo para la readecuación.
Aunque el ministro de Autonomías, Carlos Romero, informó a La Razón que el proyecto fue enviado al terminar la tarde, el primer vicepresidente de la Cámara de Diputados, Hilario Callisaya, anunció la suspensión de la sesión plenaria de hoy.
La oposición culpó al Gobierno por la determinación y recriminó a la CNE. El senador Luis Vásquez (Podemos) afirmó que “la capacidad de interpretación que tiene la Corte es limitada, la interpretación no puede modificar a un texto legal”. Acotó que cualquier reclamó de invalidez tendrá que resolverlo el Gobierno.
Entretanto, el presidente del Senado, Óscar Ortiz, antes de conocer esta resolución, criticó la decisión de la CNE de modificar el calendario electoral. “Nada justifica que la CNE usurpe las funciones del Congreso”, dijo.
Costas aclaró que “en ningún caso decimos que el Congreso Nacional trate o no trate la ley, es absoluta su competencia”.
Segunda vuelta
Santa Cruz • El reglamento que aprobó anoche la Corte Nacional Electoral determina que el único departamento donde se realizará una segunda vuelta electoral, en caso de que ninguno de los candidatos a gobernadores obtenga el 50 por ciento más uno de votos, será Santa Cruz. Esto en aplicación a los estatutos aprobados en esa región.
Listas • Los candidatos a gobernadores y a alcaldes irán en listas separadas de los asambleístas y de los concejales.
La CNE se adelanta y reglamenta elecciones
Decisión. La Corte Nacional Electoral se anticipó al debate en el Parlamento y anunció el reglamento de los comicios de abril del próximo año. Las autoridades aseguran que estas normas son suficientes
El Deber. La Sala Plena de la Corte Nacional Electoral (CNE) emitió un reglamento que norma los comicios prefecturales y municipales del 4 de abril y de esa forma pondría fin a las negociaciones políticas y con las regiones en procura de que el Congreso Nacional haga el tratamiento de una ley complementaria a la 4021 para subsanar los vacíos legales y las observaciones que presentaron el MAS y la oposición política. Entre tanto, representantes de las prefecturas de Tarija, Santa Cruz y diputados oficialistas evitaron comentar sobre esa normativa bajo el argumento de que no conocen el contenido de la misma.
El presidente del ente nacional electoral, José Antonio Costas, comunicó anoche que tienen los instrumentos necesarios para garantizar los comicios, y que esa norma fue concertada en la reunión que sostuvieron con los vocales de las cortes regionales y luego de realizar un análisis de la Ley 4021 y de la propia Constitución Política del Estado que les permitirá garantizar los comicios de abril.
“Nosotros creemos que con este reglamento es suficiente para llevar adelante los comicios del 4 de abril; ahora, si el Congreso cree que puede apoyar esta iniciativa, pero la Corte ha tomado sus propias decisiones” dijo Costas, un día después ampliar la fecha de inscripción de candidatos a gobernadores, asambleístas, alcaldes y concejales tras reunirse junto a los vocales de la CNE, con el vicepresidente Álvaro García Linera.
Si bien el secretario general de la Prefectura de Tarija, Mauricio Lea Plaza, no quiso emitir criterios sobre la norma electoral porque no conoce en detalle el reglamento, espera que la reglamentación de la CNE no viole la propia CPE y la Ley 4021, cuyo criterio fue respaldado por su colega de la secretaría de Justicia de la Prefectura cruceña, Vladimir Peña.
Por su lado, el diputado masista René Martínez dijo que el reglamento puede tener criterios ‘conceptuales’ y lamentó que ayer la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados no haya podido analizar el proyecto de ley que presentó el Poder Ejecutivo debido a la inasistencia de los legisladores oficialistas y opositores que no pudieron llegar por razones de transporte.
Según el reglamento, habrá elección de gobernadores, vicegobernadores, y ejecutivos provinciales, además de los asambleístas por territorio, por población y las circunscripciones indígeno originario. Aunque la norma no señala nada respecto a la renuncia de las autoridades, el presidente del ente electoral comunicó que esta renuncia alcanza a las autoridades prefecturales, a los alcaldes y a los consejeros departamentales y no así a los concejales municipales. Las autoridades ediles serán electas por listas separadas.
En el caso de las suplencias de los gobernadores será responsabilidad de las asambleas departamentales y en el caso de Santa Cruz se mantiene la segunda vuelta electoral si es que ningún candidato a gobernador obtenga la mayoría absoluta. La norma también permite que sea la CNE la que delimitará las circunscripciones departamentales, provinciales y municipales para las elecciones del 4 de abril y, sin admitir, el reglamento electoral acepta los estatutos autonómicos que fueron aprobados en cuatro regiones para la elección de las autoridades.
También reglamenta la de autoridades municipales y prevé que en algunos de los departamentos habrá papeletas con tres franjas por las características de sus estatutos. En todos los casos la elección será en listas separadas y los candidatos a gobernador o gobernadora y alcalde o alcaldesa no podrán postularse como concejal.