Ronald Balderrama*
RecordatorioSe recordará que los datos del Censo 2012 pese a la comprobable mala realización de la fotografía, dieron resultados que evidenciaron una Bolivia totalmente distinta, por ejemplo la reducción del 62 por ciento al 42 por ciento de los identificados como indígenas en Bolivia evidenciada por el Censo 2012 es considerada como una derrota política del Gobierno, un mensaje de desencanto al presidente Evo Morales y su partido Movimiento Al Socialismo (MAS) que ejecutan el plan plurinacional basado en un principio indigenista, bajo esta lógica se instauró una hegemonía gubernamental donde se llego incluso a una imposición de símbolos de una manera totalmente arbitraria.El analista Carlos Cordero señaló que este es un mensaje complicado para el Gobierno que se puede traducir en una derrota electoral de Evo Morales en 2014.“A partir del Censo 2012, los partidos opositores pueden trabajar mirando a los que se identificaron como ‘ninguno y mestizos’, porque de alguna manera estos resultados son una especie de protesta contra el Gobierno y es una señal política muy clara que la oposición, si es inteligente, la puede capitalizar en su favor”, aseveró.Dato históricoEn el inicio de la República de Bolivia y según la primera Constitución Política del Estado, el órgano legislativo fue tricameral; posteriormente funcionó con dos cámaras legislativas, a mediados del siglo XIX funcionó como Asamblea unicameral, posteriormente tras pasar algunos años se volvió a restablecer un bicameralismo, desde ese entonces ha transcurrido todo el siglo XX y hoy al haber transcurrido un poco más de una década del siglo XXI la forma bicameral se conserva sin alteración.La reducción de escaños a tres departamentosLa nueva redistribución de escaños para diputados en la Asamblea Legislativa Plurinacional, en base a los resultados del Censo 2012, determinó aumentar en tres representaciones para Santa Cruz y restar a un escaño a los departamentos de Potosí, Beni y Chuquisaca, informó la presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Wilma Velasco.El diputado de Beni por Convergencia Nacional (CN), Mezoth José Shriqui, y el senador de Chuquisaca por el Movimiento Al socialismo (MAS), David Sánchez, señalaron el miércoles que no aceptan la propuesta presentada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), sobre la redistribución de escaños y anunciaron que habrá un amplio debate en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), sobre ese tema.‘No creo que ningún parlamentario de los tres departamentos perjudicados vote a favor de esta propuesta. Nosotros como parlamentarios vamos a hacer las acciones correspondientes y vamos a tener una reunión de urgencia, donde vamos a determinar las medidas y en alianza por supuesto con Potosí y Chuquisaca. Tenemos que debatir este tema’, indicó Shriqui a los periodistas.Por su parte, el senador David Sánchez dijo que Chuquisaca siempre va a evitar perder, sobre todo porque somos un departamento, según los datos censales, expulsor de recursos humanos, y no queremos perder representación política. Anunció que una vez que la propuesta del TSE sea presentada a la Asamblea Legislativa, primero se debe hacer un análisis de la misma como bancada oficialista y tomar una posición que va ser orgánica. Asimismo, planteó que en coherencia con el crecimiento poblacional a nivel nacional, ‘no se modifique la distribución de escaños’, sobre todo porque algunas autoridades del departamento de Santa Cruz rechazan los resultados del censo, y es ‘incoherente’ que en la distribución de escaños ese departamento sea beneficiado con tres curules más.La C.P.E. argumenta en su Segunda Parte, Capítulo primero, artículo 146, parágrafo V:V. La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el Órgano Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños mínimo a los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo económico. Si la distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia a la asignación de escaños uninominales.Lo que acontece en la actualidadEl diputado del Movimiento Sin Miedo, Fabián Yaksic, puso en duda la consistencia técnica de la fórmula de redistribución de escaños sugerida este miércoles por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) ya que al menos La Paz y Cochabamba debieron haber recibido un curul más; por tanto, “hubo valoraciones de tipo político”.“Si hacemos una valoración específicamente técnica y matemática, en base a los resultados de este censo trucho e inconsistente, sacamos la conclusión de que, al menos, La Paz y Cochabamba debieron haber recibido un escaño adicional. El Tribunal Electoral se olvido de los paceños, una vez más se olvidan de La Paz“, enfatizó el legislador de los Sin Miedo.Potosí va por marchas, huelgas y paro movilizadoEl Comité Cívico de Potosí (Comcipo) alista una huelga, bloqueos de caminos y movilizaciones para el próximo miércoles 2 de octubre, explicó el vicepresidente de esa entidad, Marco Pumari.“Potosí ha decidido no permitir esa redistribución, no aceptamos que nos quiten el escaño”, sostuvo Pumari y agregó que la huelga se decidió por el “ultraje” que, según indicó, suponen la disminución de escaños y las demoras en la ejecución de proyectos de desarrollo para la región prometidos por el Gobierno del presidente boliviano, Evo Morales.Beni anuncia protesta y resistenciaEn Beni, otro de los departamentos que cederá un escaño, la dirigencia cívica decretó un paro de actividades por 24 horas para el 2 de octubre, también en defensa de su actual representación política. La medida fue aprobada ayer, después de la reunión que sostuvo el cívico David Coca con representantes políticos, sociales y autoridades de la Gobernación beniana y municipios.Tras el paro, Coca adelantó que buscará contactos con sus pares de Chuquisaca y Potosí en busca de articular una medida de protesta a escala nacional, a fin de evitar que la Asamblea Plurinacional refrende la propuesta del TSE.Chuquisaca no permitirá la perdida de representaciónLa alcaldía de Sucre, capital de Chuquisaca y de Bolivia, y organizaciones sindicales y vecinales de esa ciudad marcharán el martes 1 de octubre para rechazar la propuesta del TSE por considerarla “injusta”, según un comunicado conjunto difundido ayer.“Al estar observados y siendo auditados los resultados del censo del año 2012, no pueden ser base para ninguna redistribución de escaños (…) Declaramos estado de emergencia y anunciamos que no permitiremos ninguna pérdida de recursos o representación que agrave más la situación de pobreza de nuestro departamento”.Los sectores que se movilizarán en Sucre criticaron la “pasividad” del comité cívico regional y el gobernador de Chuquisaca, el oficialista Esteban Urquizo, ante el asunto y les acusaron de defender “los intereses del Gobierno”.OpiniónHablar de una reconfiguración de escaños parlamentarios era evidente, pero no de la manera como lo han planteado los funcionarios estatales del Órgano Electoral Plurinacional, implementando una decisión arbitraria de restar representación a tres departamentos, y sobre todo siendo la única alternativa presentada.Lo cual evidencia la poca profesionalidad de un Órgano Electoral encargado de distribuir poder político que es de gran responsabilidad e importancia fundamental para el desarrollo de los departamentos. Lo que “debería ser” o haberse realizado es una variada serie de alternativas de escenarios probables donde se reconfigure la representación, y de esta manera la Asamblea Legislativa Plurinacional pueda analizar, debatir y enriquecer como consensuar una propuesta que deje conforme a todos los departamentos y que ninguno se sienta afectado.Lastimosamente hoy las decisiones son tan parcializadas, unilaterales, y altamente politizadas, y observamos con mucho apeno que la tendencia a “meterle no más” continua presente, tratando de legalizar lo ilegal en el camino, y sobre todo utilizando datos censales que tienen poca fe de credibilidad, aceptación y que no se conoce el grado de omisión censal que tuvo dicha consulta.La confrontación que parecería ser dirigida por el MAS, tiene características de una estrategia de distracción por un lado, también se advierte una intencionalidad de hacer pelear a departamentos, ya sea por representación política o por la asignación desproporcional de recursos económicos.En esta semana que transcurrió el tema que se posesionó en la opinión pública fue precisamente la distribución de escaños, dejando de lado la fecha del 25 de septiembre, donde dirigentes del TIPNIS recordaron con tristeza la represión en Chaparina, y la injusticia protagonizada por un gobierno insensible que no da solución hasta el día de hoy sobre los responsables directos de dicha represión.Pese a los errores políticos y la parcialización de un Órgano Electoral que genera una total desconfianza, por todas sus características advertidas, falencias y contradicciones constantes, se advierte un descontento social que va en aumento, dicho descontento será expresado en las elecciones del 2014, donde el voto emitido por la población arrojará datos sorprendentes, se observa un tendencia de reconstrucción de un sistema partidario lo cual es muy saludable para el sistema democrático y esa debe ser la lucha por el restablecimiento de la institucionalidad, de los pilares de la democracia como de la libertad.Estimado lector: ¿Cuál es su opinión respecto a la propuesta de restar escaños a departamentos donde precisamente el MAS perdió, o donde se evidencia una tendencia de oposición mayoritaria?*Politólogo