Descargar Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca 2004 en pdf
PREFACIO
Si bien los niveles de cultivo de coca en Bolivia continúan lejos de los picos históricos alcanzados en los años 90, la tendencia creciente de los últimos años es preocupante.Entre 2003 y 2004, el cultivo de coca se incrementó en 17%, llegando a 27,700 ha –la cifra más alta desde 1998.Hoy en día, 17% del cultivo de coca en el mundo se encuentra en Bolivia. Es necesaria una acción efectiva para detener esta tendencia y el posible retorno de la industria coca-cocaína en Bolivia. Esta necesidad se hace aún más urgente en la medida en que el valor del mercado ilegal se incrementa. En 2004, éste llegó a US$ 240 millones, representando el 3% del PIB, y más del 17% del valor del sector agrícola.Dentro del contexto de los actuales desafíos sociales, económicos y políticos que enfrenta Bolivia, esta es una tendencia que llama la atención. Considerando que los precios de la materia prima (hoja de coca) y sus derivados (coca base y clorhidrato de cocaína) permanecen mucho más altos en Bolivia que en Perú, existe un incentivo para el tráfico de coca peruana hacia Bolivia. Las autoridades bolivianas incautaron 27 toneladas métricas de hoja de coca peruana, de un total incautado de 155 toneladas métricas (26%).Otro motivo de preocupación es la expansión de cultivo de coca en áreas de bosque primario, ocasionando daños irreversibles dentro de los parques nacionales. Entre 2003 y 2004, el cultivo de coca se ha incrementado en 71% en los parques nacionales, y en 22% fuera de los límites de parques nacionales. De hecho, el cultivo de coca en los parques nacionales Isiboro Sécure y Carrasco representa 40% del cultivo de coca en el Chapare. Los esfuerzos del Gobierno de Bolivia para reducir el cultivo ilícito de coca requieren fortalecerse y ser apoyados internacionalmente. De igual manera que en los otros países andinos productores de coca, este tema es inseparable de la vida política del país. En el 2004, en tanto el Gobierno continuó con las actividades de erradicación, la resistencia creció, y las actividades establecidas bajo el contexto del movimiento cocalero, se volcaron hacia plataformas políticas y sociales más amplias.Lo que fue acertado para Bolivia en los anteriores años será particularmente pertinente en el futuro inmediato: es decir, las políticas de control de drogas deben estar acompañadas por opciones económicas legales sostenibles y convincentes para ex cultivadores de coca, así como también para campesinos e indígenas pobres. Bolivia puede mostrar numerosos ejemplos de medios de vida sostenibles que han reducido la dependencia del cultivo de coca en la economía rural. Los programas más exitosos combinan la generación de ingresos con el desarrollo de servicios sociales e infraestructura, educación, salud y sanidad.El acceso a estos sistemas necesita ser ampliado, ya que los programas de desarrollo alternativo sostenibles en Bolivia aún no alcanzan a todos los cultivadores de coca y mucha gente continua dependiendo de su cultivo. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito hace un llamado a donantes e instituciones internacionales de financiamiento para ayudar a Bolivia en la generación de oportunidades de desarrollo sostenible en las áreas de cultivo ilícito. Existe una amplia experiencia y evidencia de que estos programas pueden ser desarrollados con éxito. Si bien el apoyo internacional es importante para desarrollar estas actividades, el compromiso de las comunidades locales en el desarrollo de economías legales y sociedades seguras será la clave para alcanzar una solución sostenible.Antonio Maria CostaDirector EjecutivoOficina de Las Naciones Unidas contra la Droga y el DelitoFuente: ONUDC – UNODC. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito