Por el cambio de orientación de la cooperación extranjera hacia países del continente africano, entre otros aspectos:
Las ONG sufren recortes presupuestarios en 50%
Variables. Además, toda la situación difícil por el que atraviesan se debe también a que Bolivia ha salido de su condición de subdesarrollo y pobreza. El otro factor es atribuible a la rigidez de las normas nacionales impuestas desde el Gobierno.
Ref. Fotografia: Problema. Las ONG no están pasando por un buen momento en el tema económico.Diversas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que desarrollan múltiples tareas en el país, entre ellas: sociales, comunitarias, académicas, medioambientales y de investigación del país, en contacto con El Día, informaron que como efecto de las disminuciones de la ayuda o donación extranjera, prácticamente han sufrido un recorte en sus presupuestos anuales de un 50%.»Financieramente estamos muy restringidos en este momento, es más, de 45 personas que éramos hace dos años, ahora apenas somos 13. Entonces, los fondos que nos donan, son muy pocos para pagar personal; en contrapartida, nos exigen más trabajo», confesó Hernán Ávila Montaño, Director del Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS).En situación difícil. Entre los factores inherentes se cita la crisis de los países cooperantes como Europa, el clamor por más ayuda de los pueblos africanos y la categoría alcanzada por Bolivia, en los últimos años de bonanza económica, al ser catalogado como “país de renta media”.»Prácticamente hay un cambio de políticas en la cooperación internacional y ahora se ha privilegiado el África. Ellos tienen sus razones. Además, Bolivia se dice que ha dejado de ser un país en desarrollo. Ahora nosotros, en casi 26 años de labor en favor de las mujeres, estamos disminuidos, ya que vivíamos de esa cooperación y de trabajos de consultoría, ahora ni siquiera eso podemos hacer», argumentó Martha Suárez, Directora de la Casa de la Mujer.Dicha organización, desafía a través de varias estrategias hacerle frente a esta situación, entre ellas pedir ayuda a la población para seguir desarrollando sus actividades. «Nosotros somos mujeres, vamos a buscar cien mil estrategias, pese a que no hay recursos, vamos a seguir adelante», puntualizó.Por su parte, Jeannette Pérez Molina, de la Iniciativa Maya Paya Kimsa, organización que enfoca su labor en la ciudad de El Alto y Cochabamba, dedicada al rescate de los niños, niñas y adolescentes “en situación de calle”, la situación se ha hecho apremiante desde hace dos años, por lo que ellos, sobrellevan sus financiamientos en base al concurso de diversos proyectos a instituciones donantes de Alemania, Austria y Bélgica.»Desde hace dos años la cooperación se ha hecho mucho más rígida. Necesariamente depende de la calidad de proyectos que nosotros presentamos, cuyo presupuesto entre otros aspectos va en apego a las normativas laborales con estabilidad, pese a esta situación», explicó.Los pormenores de la situación. Tres son las causas descritas por estas instituciones. Entre ellas se menciona que Bolivia, en los últimos diez años, como efecto de los buenos ingresos y el crecimiento notorio de su Producto Interno Bruto, por encima del 5% , le quitó el aval de ser un país subdesarrollado y en extrema pobreza.Esa situación, fue permanente expresado por el propio Evo Morales, de que Bolivia ha dejado de ser un país subdesarrollado. Y en más de una oportunidad, el Gobierno puso de relieve que el 53% por ciento de los bolivianos se considera de clase media, un porcentaje incluso más alto que el promedio de la región latinoamericana, que es del 38%.»El Gobierno, al margen de cómo lo hace, en los últimos años ha entrado con mucho ímpetu a competir y desarrollar las competencias de todas las áreas de desarrollo. La política está orientada a prescindir de las ONG. Si bien no nos esta atacando a todos, pero sí en general estamos viviendo todas esas consecuencias», señaló Widen Abastoflor, Director del CEPAC (Centro de Promoción Agropecuaria Campesina).Para Miguel Ángel Crespo, Director de Probioma (Productividad Biosfera Medio Ambiente), señaló que el Gobierno ha proyectado una imagen internacional, marcado por discursos bien estructurados, de que Bolivia ha subido en la escala de desarrollo humano y superado la pobreza, ha hecho que la cooperación internacional retire o reduzca sus recursos al país. «Todo ello ha supuesto una restricción para las ONG dado que ya no se tienen los recursos que debieron tener», señaló.Cambios en la cooperación. El segundo aspecto asociado a esa primera causa está relacionado a los países cooperantes, cuya fuente proviene de Europa. Diversos países del mencionado continente, han decidido disminuir sus líneas de ayuda a los países latinoamericanos y en el peor de los casos han cambiado el viraje y ahora apuestan gran parte, sino es todo el caudal de sus recursos hacia los países del continente africano.»Ahora las agencias de cooperación al orientar su mirada hacia otro continente, prácticamente ha obligado a que las ONG reduzcan sus recursos. En nuestro caso, tuvimos que reducir nuestro presupuesto en un 50%. Prácticamente, las fuentes de cooperación como Holanda, Bélgica y otro de desarrollo social han disminuido. En el caso de Salud, la línea de cooperación ha desaparecido en el país», argumentó Abastaflor.Y el tercer fundamento tiene que ver con que la nueva Ley de Otorgación de Personalidades Jurídicas (Ley 351), vigente desde marzo de 2013 y que faculta al Ejecutivo poder de decisión sobre el futuro de estas organizaciones. Además, ordena que todas ellas se readecuen a un nuevo registro de operación ante las instancias gubernamentales.»Las ONG que de alguna manera estuvimos apoyando este proceso político, estamos siendo restringidas, paradójicamente por las políticas de este Gobierno considerado progresista», finalizó Ávila.PreocupaciónEntre el control y la reducciónCejis. Una de las organizaciones emblemáticas de Santa Cruz que a lo largo de los últimos diez años ha generado propuestas y plataformas de desarrollo junto a los pueblos indígenas y campesinas de tierras bajas y las propias organizaciones sociales, paradójicamente se encuentran en condición de acoso del gobierno, al cual en su primeras gestiones le dieron su pleno apoyo. «Ahora esperan ellos (los del gobierno) que terminemos nuestros procesos de adecuación, para implementar dicha ley, que en el fondo anulan la personalidad jurídica que poseemos», señaló Hernán Ávila, Director del CEJIS.Acreditación. Otro de los temas apremiantes a las ONG en el ámbito nacional tiene que ver con el registro de funcionamiento ante el Viceministerio de Inversión Pública. «Eso implica mostrar todos los proyectos de todos los años, en una tediosa gestión burocrática», argumenta Gandarillas.Además, señalan las ONG que hasta el último resquicio, Impuestos Nacionales les ha iniciado una fiscalización.ApuntesInstituciones que forjaron desarrolloInicios. Desde los años 1980 las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) se expandieron por todo el mundo abriendo un importante espacio político, cultural y socio económico, prácticamente en cada rincón del planeta. Se calcula que actualmente hay más de 10 millones de ONG en el planeta. En la India, por ejemplo, hay una ONG para cada 600 personas.Panorama. Según una visión crítica a la existencia de estas instituciones, señala que hay aproximadamente unas 40.000 ONG subvencionadas por los gobiernos norteamericanos y europeos y que fueron creadas con el fin específico de ser instrumentos de los globalizadores de Washington y Bruselas. La idea de crear organizaciones no gubernamentales que podrían ser utilizadas por los servicios de inteligencia para la creación de las redes sociales en África, Asia y América Latina.Bolivia. Bajo esa lógica el 2013, el gobierno boliviano expulsó a la ONG IBIS de Dinamarca, bajo acusación directa de una supuesta injerencia política. Este hecho derivó más tarde no solo en una alerta para las ONG nacionales desde el poder central, amenazaron con expulsar a cinco de ellas como Cejis, Cedla, Cedib, entre otros.Punto de vistaMarco GandarillasDirector del Cedib«Se debe debatir en base a un modelo de desarrollo’“La crisis (de Europa) ha sido una excusa para cortar ayudas de desarrollo a los países latinoamericanos y en particular en Bolivia, donde estimamos en los últimos 20 años al menos han operado unas 500 ONG de distintas índoles. Aunque hay escasa estadística al respecto, dado que muchas de ellas han operado de manera informal. En el caso de instituciones que prestan asesoría a mujeres en situación de violencia, a niños y niñas en situación de abandono o calle, son muy pocas en el país. Muchas de ellas han pasado de una situación precaria a una situación terminal.La situación complicada y sin posibilidades de financiamiento son las ONG con alcance nacional, dado que las actuales normativas exigen una readecuación de sus estatutos, su personería jurídica.Lamentablemente dicho proceso toma demasiado tiempo burocrático, incluso en algunos casos tarda casi un año en registrarse en el Viceministerio Inversión Pública, Inversión Pública, Financiamiento Externo.Los fondos de cooperación internacional, también tienen un control muy estricto de parte de las instancias gubernamentales, incluso muy desproporcionado, en realidad alineada a las políticas de gobierno. Eso en parte también ha ahuyentado la cooperación internacional, aunque acceder a ellas requiere tener buenos proyectos”.Fuente: EL DÍA