Avances para la transparencia en las contrataciones estatales

El Decreto Supremo Nº 4453, del 14 de enero de 2021, establece, entre otros aspectos, la Subasta Electrónica como un mecanismo que ha permitido fomentar la participación de proveedores a nivel nacional, en procesos con convocatoria pública a través de las modalidades de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE y Licitación Pública. 

La Subasta Electrónica permite una amplia participación y una competencia en línea entre los distintos proveedores participantes en un proceso de contratación, mediante una Etapa de Puja, logrando obtener el mejor precio del mercado. Dicha información es de conocimiento público a través del SICOES.  



El haber logrado una gran aceptación de la Subasta Electrónica, ha motivado a ampliar su alcance para la contratación no sólo de Bienes sino también de Servicios Generales tales como: limpieza, vigilancia, servicios de courier, fotocopias, publicidad, transporte y otros, que son ofertados a nivel nacional por distintos proveedores, mismos que serán evaluados mediante los métodos de selección y adjudicación de Precio Evaluado más Bajo y Calidad, Propuesta Técnica y Costo, cuyo objetivo es lograr que el 99% de bienes y el 97% de servicios generales sean contratados a través de Subasta Electrónica. 

Lo antes señalado denota un gran avance en la transparencia y optimo uso de los recursos públicos en las Contrataciones Estatales que realizan todas las Entidades Públicas a nivel nacional. 

Por otra parte, si bien la Subasta Electrónica aún no es aplicable a la contratación de obras, es importante recordar que las mismas se realizan mediante convocatorias públicas a través de procesos competitivos, sea para las modalidades de ANPE o Licitación Pública se debe cumplir con lo establecido en los Documentos Base de Contratación (DBC) que es el documento oficial que rige el proceso de contratación, el cual contiene: 

  • Información general de los proponentes 
  • Información Técnica de la Contratación, en la cual se establece las particularidades del proceso de contratación como el objeto de la contratación, el lugar y plazo de entrega de la obra, el cronograma de plazos del proceso de contratación, las especificaciones técnicas para la ejecución de la obra con el detalle necesario y toda otra información que se considere necesaria para la ejecución de obra.

De esta manera se aplica el principio de Transparencia en el ámbito de Contrataciones lo que facilita la igualdad de trato a todos los proponentes que participan en los procesos de contratación, por consiguiente, las personas naturales con capacidad de contratar, las empresas constructoras nacionales y las Asociaciones Accidentales de empresas constructoras nacionales pueden participar libremente, sea adjudicándose una obra “Por el total”, “Por tramos” o “Por paquetes”, existiendo la posibilidad de adjudicarse a más de una empresa nacional de acuerdo a su magnitud una determinada obra. Además, la presentación de propuestas se realiza a través de medios electrónicos mediante el RUPE (Registro Único de Proveedores del Estado), de este modo se logra: mayor competitividad entre proponentes, facilitar la participación de proveedores a nivel nacional, ahorro y mayor transparencia en las contrataciones estatales, que conllevan a la reconstrucción de la economía del país. 

Mileny Bautista Valencia

Abogada