La resolución aprobada en la quinta sesión dispone revisar y consolidar normas sobre seguridad y defensa, inteligencia estatal y funcionamiento del Consejo; el proyecto de participación militar establece condiciones de excepcionalidad, control civil y respeto a los derechos humanos.
eju.tv / Video: MinDef
El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional (COSDEP) puso en marcha la revisión y consolidación de cuatro proyectos normativos que buscan establecer una nueva arquitectura de seguridad y defensa del Estado, entre ellos una norma para regular el apoyo excepcional de las Fuerzas Armadas frente al crimen organizado transnacional y las amenazas narcoterroristas.
La decisión está contenida en la Resolución Administrativa COSDEP N.º 01/2026, aprobada durante la quinta sesión del Consejo. Los cuatro proyectos corresponden a la Ley Orgánica del COSDEP, la Ley de Seguridad y Defensa Integral, la Ley del Sistema de Inteligencia del Estado y la Ley de Apoyo Excepcional de las Fuerzas Armadas frente al Crimen Organizado Transnacional y Amenazas Narcoterroristas.
El proyecto referido a las Fuerzas Armadas establece que su participación deberá tener carácter excepcional, temporal y subsidiario, bajo subordinación a la autoridad civil y con mecanismos de control, rendición de cuentas y respeto a los derechos humanos y las garantías constitucionales.
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La propuesta también señala que la activación de capacidades militares deberá responder a una amenaza verificable y requerir capacidades específicas de las Fuerzas Armadas. Su aplicación no implicará por sí misma la existencia de un conflicto armado ni la suspensión de derechos y garantías.
Los procedimientos de evaluación y activación, las reglas de uso de la fuerza, la protección de civiles, la coordinación entre las instancias de Gobierno y Defensa y los mecanismos de fiscalización serán desarrollados mediante decreto supremo.
El presidente Rodrigo Paz con miembros del COSDEP: Foto: MinDef
Un sistema de inteligencia con límites
Otro de los proyectos plantea un Sistema de Inteligencia del Estado destinado a integrar información, generar alertas tempranas y producir conocimiento para la toma de decisiones estratégicas.
El documento identifica como prioridades el crimen organizado transnacional, narcotráfico, narcoterrorismo, terrorismo, tráfico de armas, ciberamenazas, financiamiento ilícito e infraestructura crítica.
La propuesta establece límites expresos a sus facultades. El sistema no tendrá atribuciones generales de detención ni de investigación penal autónoma y, además, prohíbe la persecución política, sindical, periodística, étnica, religiosa o de protesta social lícita.
El COSDEP y la seguridad integral
La futura Ley Orgánica del COSDEP plantea consolidar al Consejo como instancia superior de asesoramiento y coordinación estratégica del Presidente del Estado, sin ejercer mando operativo ni sustituir las competencias de otras instituciones.
La Secretaría General Permanente tendrá funciones técnicas relacionadas con el análisis de amenazas, estudios estratégicos, planificación y seguimiento de las decisiones adoptadas.
El presidente Rodrigo Paz con miembros del Alto Mando militar. Foto: MinDef
La agenda también incorpora el control de fronteras, el espacio aéreo y fluvial, la protección de infraestructura crítica y la capacidad de respuesta ante incendios forestales, inundaciones, sequías y otros eventos de emergencia o desastre.
La Resolución N.º 01/2026 identifica, entre las amenazas que deben ser consideradas en esta planificación, al narcotráfico, narcoterrorismo, contrabando, tráfico ilícito de armas, trata y tráfico de personas, organizaciones criminales transnacionales, vuelos irregulares, delitos ambientales y explotación ilícita de recursos naturales.
Los cuatro proyectos todavía deben pasar por una etapa de revisión y consolidación. La resolución dispone que, una vez incorporadas las observaciones, sean remitidos por el conducto institucional a la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas de Bolivia (UDAPE) y el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONAPE) para continuar con el proceso.
El documento aclara que la resolución del COSDEP constituye lineamientos, acuerdos y recomendaciones, por lo que no crea nuevas competencias ni modifica las atribuciones constitucionales y legales de las instituciones del Estado.