La Asamblea comenzó a sesionar a las 10:25 del viernes y terminó cerca de las 06:30 de este sábado. En medio hubo informes del Gobierno, cuartos intermedios, la reforma de la Ley 260, 113 votos para apartar a Róger Mariaca y cinco intentos fallidos antes de alcanzar un acuerdo para elegir a José Armando Urioste Viera.
Por Mauricio Quiroz Terán
Fuente: El Deber
Una sesión convocada inicialmente para conocer informes sobre la aprehensión de Róger Mariaca terminó convirtiéndose en una de las jornadas legislativas más extensas de los últimos meses. Durante más de 20 horas, la Asamblea Legislativa Plurinacional tomó tres decisiones que cambiaron la conducción del Ministerio Público: modificó su ley orgánica, apartó definitivamente a Mariaca y eligió a José Armando Urioste Viera como fiscal general interino.
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Todo comenzó a las 10:25 del viernes 2 de octubre y concluyó cerca de las 06:30 de este sábado, después de negociaciones que se prolongaron hasta el amanecer. La sesión fue dirigida por el presidente del Senado, Diego Ávila, quien asumió la presidencia en ejercicio del Legislativo por el viaje del vicepresidente Edmand Lara a España.
“Por fin logramos un acuerdo al final, luego de una larga noche. Creo que se han logrado todos los objetivos que teníamos planteados para la sesión”, resumió Ávila cuando terminaba la jornada y visiblemente agotado.
10:25: el Gobierno abre la sesión con un informe
La sesión había sido adelantada debido a la crisis abierta después de la aprehensión de Mariaca. El primer punto establecía conocer los informes oficiales sobre el caso y revisar sus implicaciones institucionales, jurídicas y constitucionales.
El ministro de Gobierno, Marco Antonio Oviedo, acudió al Legislativo para explicar el operativo que terminó con la aprehensión de Mariaca, del fiscal departamental de Santa Cruz, Alberto Zeballos; del fiscal Martín Irusta y del mayor de Policía Rubén Aparicio. Lo acompañaron los ministros de Defensa, Ernesto Justiniano, y de la Presidencia, Fernando Aramayo.
Mariaca es investigado por tráfico de sustancias controladas y organización criminal, delitos que pudo cometer al vincularse con el narcotraficante uruguayo, Sebastián Marset, quien pudo implicarlo en su organización. De hecho, el Gobierno sostiene que habría formado parte de una estructura que favorecía al narcotráfico; las responsabilidades penales deberán ser determinadas dentro del proceso judicial.
Pero el debate pronto dejó de concentrarse solamente en el informe gubernamental. Los legisladores advirtieron que la normativa vigente no ofrecía una salida clara para reemplazar de manera definitiva al fiscal general bajo las circunstancias que atravesaba el Ministerio Público.
Ahí apareció la primera decisión de la jornada: cambiar la ley.
Primera decisión: reformar la Ley del Ministerio Público
Después de varias horas de discusión, la Asamblea entró en cuarto intermedio y las cámaras de Diputados y Senadores comenzaron a trabajar por separado en una ley corta.
Dos propuestas terminaron fusionadas. El resultado fue una modificación del artículo 25 de la Ley 260 del Ministerio Público, referido a las suplencias de la máxima autoridad fiscal. La norma incorporó nuevas condiciones para que la Asamblea pueda suspender definitivamente al fiscal general y estableció el mecanismo para nombrar temporalmente a su sustituto.
El proyecto determinó además que la elección del fiscal interino requeriría dos tercios de los legisladores presentes, una exigencia que horas después se convertiría en el principal obstáculo para cerrar la sesión.
El Senado aprobó primero el proyecto y lo remitió a Diputados. La Cámara Baja lo sancionó alrededor de las 20:30 y el texto fue enviado inmediatamente al Ejecutivo.
El presidente Rodrigo Paz promulgó esa misma noche la Ley 1773, que modificó la Ley 260. “Estas son las decisiones que cambian el Estado”, afirmó durante el acto realizado en Palacio Quemado.
Ávila interpretó la aprobación como el comienzo de un proceso más amplio.
“Da inicio al proceso de reforma judicial, no solo por haber cambiado una norma, sino porque manifiesta una voluntad para ir a fondo en este proceso”, declaró.
Con la nueva ley vigente, los asambleístas regresaron al hemiciclo para ejecutar la segunda decisión de la jornada.
Segunda decisión: 113 votos apartan a Mariaca
Cerca de la medianoche comenzó la votación nominal de la resolución para aplicar la nueva normativa a la situación de Mariaca.
El resultado fue ampliamente superior a los dos tercios necesarios: 113 de los 128 legisladores presentes respaldaron la suspensión definitiva, mientras 11 votaron en contra, tres se abstuvieron y se registró un voto en blanco.
Mariaca quedó así apartado definitivamente de la conducción de la Fiscalía General del Estado.
Ávila, al finalizar la sesión, utilizó el término “destitución” para describir la determinación legislativa.
“Se ha tomado la decisión la Asamblea de destituirlo definitivamente”, señaló.
Desde ese momento, dijo, la situación personal del exfiscal dejó de depender del Legislativo.
“Seguramente va a tener sus audiencias estos días. Veremos qué es lo que pasa. Eso está en manos de la Justicia”, afirmó.
La Asamblea todavía no podía irse a casa. Faltaba resolver quién asumiría el Ministerio Público durante la transición.
Y esa terminó siendo la parte más difícil de la sesión.
Tercera decisión: comienza una madrugada de votaciones
Tras apartar a Mariaca, Ávila decretó un nuevo cuarto intermedio para que los jefes de bancada intentaran acordar el mecanismo y los nombres para la elección del fiscal interino.
La sesión fue reinstalada alrededor de las 02:00 de este sábado. Tres candidatos llegaron inicialmente al pleno: Gonzalo Flores Céspedes, propuesto por el PDC; William Herrera Áñez, respaldado por Libre y Unidad, y Julio Ariel Coronado, planteado por APB-Súmate.
Comenzó entonces una sucesión de votaciones.
Coronado quedó fuera después de la primera ronda y la disputa quedó concentrada entre Flores y Herrera. Pero ninguno conseguía los dos tercios.
Hubo una segunda votación. Luego una tercera. Después una cuarta.
Tampoco alcanzaron.
Llegó una quinta.
En esa ronda, Flores consiguió 81 votos y Herrera 40, mientras hubo tres abstenciones. Se necesitaban 85 respaldos para alcanzar los dos tercios. Apenas tres votos separaban al candidato más votado de la elección, pero el acuerdo seguía bloqueado.
La tensión aumentó cuando se planteó modificar la modalidad de votación y recurrir al escrutinio mediante urna. Legisladores de Libre y Unidad abandonaron momentáneamente el hemiciclo y Ávila salió a conversar con ellos.
“Estamos viendo alternativas, no se trata de otra cosa más”, declaró entonces.
05:26: “Un último intento”
El reloj avanzaba y la sesión se acercaba a las 19 horas sin resolver su último objetivo.
A las 05:26, Ávila pidió todavía más tiempo.
“Estamos tras un último intento de poder llegar a un consenso. Les pido un poquito de paciencia”, dijo ante el pleno.
Las negociaciones volvieron a los pasillos y reuniones entre bancadas.
Ávila reconocería posteriormente que esa tarea exigió conversaciones hasta encontrar un nombre que pudiera atravesar las fronteras políticas.
“Generar los consensos no es fácil”, dijo.
Según su explicación, buscaban “articular un nombre” que ofreciera garantías de “idoneidad profesional, idoneidad personal” y, al mismo tiempo, pudiera conseguir el respaldo de por lo menos dos terceras partes de la Asamblea.
Después de las 06:00 aparece Urioste
Cuando parecía que la sesión podía terminar sin fiscal interino, apareció un nuevo nombre: José Armando Urioste Viera.
El abogado, con una extensa carrera judicial principalmente en Beni, no había participado de las cinco votaciones anteriores. Su nombre surgió del último proceso de negociación entre las fuerzas políticas y fue presentado como candidato único.
Esta vez hubo acuerdo.
Urioste consiguió más de dos tercios de los votos y fue designado fiscal general del Estado interino.
“Ha sido un consenso entre las distintas fuerzas”, explicó Ávila.
La nueva autoridad cuenta con trayectoria como juez y vocal y con estudios de posgrado en Derecho Constitucional y Derecho Agrario. Documentación de procesos judiciales anteriores confirma que ejerció como juez civil en Beni y posteriormente como vocal.
Su mandato será de 90 días. Durante ese periodo, la Asamblea deberá desarrollar el proceso establecido por ley para escoger al próximo fiscal general titular, quien ejercerá por seis años.
Más de 20 horas después
La sesión que comenzó el viernes por la mañana terminó así, con tres resultados concretos: una reforma legal, el alejamiento definitivo de Róger Mariaca y la designación de José Armando Urioste como autoridad interina del Ministerio Público.
“Creo que se han logrado todos los objetivos que teníamos planteados para la sesión”, dijo Ávila, ya al final de la madrugada.
Urioste será posesionado el lunes en La Paz por integrantes de la directiva legislativa y posteriormente deberá trasladarse a Sucre para asumir formalmente la conducción de la Fiscalía.
“No necesitamos convocar nuevamente a una sesión. Hoy día se ha votado, se ha logrado ya la votación y el día lunes vamos a hacer la posesión formal”, explicó Ávila.
Era el último anuncio de una sesión que había comenzado poco después de las diez de la mañana del viernes y que terminó, tras reformas legales, votaciones, negociaciones y sucesivos cuartos intermedios, cuando en La Paz ya amanecía.
Fuente: El Deber
