Bolivia. Es el primer político opositor que retorna a un cargo público después de haber sido suspendido ante una simple acusación. Impulsado por el fallo del TC, que declara inconstitucional el artículo de la Ley de Autonomías, que se usó para sacar autoridades electas de sus funciones, René Joaquino pidió al Concejo Municipal de Potosí que lo restituyan y lo consiguió ayer con cinco votos de ediles de su organización. El Gobierno dijo que vuelve porque fue absuelto en un proceso. Mientras tanto, los concejales suspendidos en Santa Cruz de la Sierra también solicitan ser reincorporados.
Joaquino, el primero en volver al cargo tras fallo
SENTENCIA CONSTITUCIONAL.
Autonomía. Tras conocer el dictamen del Tribunal Constitucional, que veta la suspensión de autoridades, el Concejo aprobó la vuelta del ejecutivo edil.
Cinco de los 11 ediles aprobaron que René Joaquino reasuma su cargo de alcalde en Potosí. Los masistas consultarán al Tribunal. Advierten sobre juicios a los que dieron luz verde a la ley
EL DEBER
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René Joaquino es llevado en hombros, ayer. Foto El Potosí
Tras dos años y medio de estar suspendido del cargo de alcalde, René Joaquino es la primera autoridad en ser reincorporada a sus funciones por el mismo Concejo Municipal que en 2010 decidió alejarlo basado en la acusación formal en el marco del proceso por la supuesta compra irregular de máquinas y autos usados para la Alcaldía.
El retorno se concretó en la jornada de ayer, luego de que el legislativo, dominado por el partido que lidera Joaquino, Alianza Social (AS), debatiera la carta que envió el edil en el que pidió su reincorporación basado en el fallo que aprobó el Tribunal Constitucional (TC) declarando inconstitucional los artículos 144, 145, 146 y 147 de la Ley Marco de Autonomía que permitían la remoción de autoridades ante una acusación formal.
Dicha solicitud fue aprobada por cinco ediles y la adhesión de un representante del UN. Los munícipes masistas consultarán al TC. Minutos antes del inicio del debate, Joaquino fue sacado en andas por sus seguidores. Se registraron incidentes entre los simpatizantes de AS.
Consultada sobre el hecho, la ministra de Autonomías, Claudia Peña, consideró que el retorno de Joaquino no se basa en el fallo, sino porque fue absuelto en el juicio por el que fue suspendido y reiteró que el Gobierno acatará la sentencia que allana el camino para que las autoridades suspendidas que no tengan sentencia ejecutoriada puedan reasumir sus funciones. Sin embargo, reconoció que la restitución de alcaldes o gobernadores del país está en manos de los concejos municipales y las asambleas departamentales.
Juicios
Tras la anulación de los artículos polémicos de la ley autonómica se abre la posibilidad de que, en un futuro, se inicie juicios de responsabilidad a los miembros de la Asamblea Legislativa por violar la Constitución Política del Estado (CPE) a través de la probación de normas inconstitucionales.
El exministro de Justicia en el gobierno del MIR, Luis Vásquez, y el exvicepresidente del Estado, Víctor Hugo Cárdenas, coincidieron, por separado, que el fallo no solo es un revés para quienes aprobaron la norma pese a conocer que se violaba el principio de presunción de inocencia, sino también hay responsabilidad en las autoridades que aplicaron la ley autonómica pese a conocer que violaba los derechos humanos.
Por su parte, el exjefe de Estado advierte que el fallo constitucional es una estrategia política que ejecuta el oficialismo para “limpiar la imagen del Gobierno no solo en el ámbito interno sino también en el externo” de cara a los comicios presidenciales de 2014.
Para el vicerrector de la Universidad Gabriel René Moreno, Oswaldo Ulloa, el Gobierno busca mejorar su imagen frente a las violaciones a los DDHH y a la CPE y quiere hacer creer que el sistema democrático se recupera a través del respeto a normas constitucionales
ANÁLISIS
El TC pone en aprietos al Gobierno
Carlos Cordero / Analista
El fallo está creando un terremoto político y le está diciendo al presidente (Evo Morales), a su gabinete y a la Asamblea Plurinacional que siempre estuvieron equivocados cuando el pueblo decía que muchas leyes y la justicia eran utilizadas con fines políticos.
En el caso de René Joaquino habrá que ver si el Concejo Municipal acepta sin mayores conflictos que él retome la Alcaldía. Pero también hay otras situaciones como el de Ernesto Suárez, de Beni, que renunció al cargo y ahora hay un gobernador electo. Queda claro que se le generó un daño económico y en su imagen pública, y lo mismo pasa con Mario Cossío.
El fallo pone en aprietos al Gobierno porque le dice que cometió errores políticos y ahora las cosas se le ponen cuesta arriba para su afán releccionista que tenía porque es el Tribunal Constitucional el que debe dirimir si es que el presidente tiene el derecho a ser candidato otra vez. Si dice que no puede ser candidato, la relección de Morales 2015 estará truncada y el MAS tendrá un grave problema para enfrentar ese proceso
Otros casos
Santa Cruz
Los seis concejales disidentes y la masista Arminda Velásquez presentaron ayer un memorial ante el Concejo Municipal para comunicar que en la próxima sesión reasumirán el cargo, basándose en el fallo del Tribunal.
Tarija
La bancada de Camino el Cambio pidió un informe al gobernador interino Lino Condori, sobre los contratos firmados y exige la inmediata restitución de Mario Cossío en el cargo.
René Joaquino: “No miro el pasado, veo el futuro para hacer buena gestión”
ENTREVISTA, El Deber
El alcalde potosino quiere pagar con obras la lealtad que su pueblo demostró.
René Joaquino quiere dar vuelta a la página y no mirar el pasado ni tomar acciones contra quienes aprobaron su suspensión. Ahora, quiere recuperar el tiempo perdido y devolverle en obras la lealtad que demostró su pueblo con él.
¿Cómo toma el fallo que emitió el Tribunal Constitucional?
En toda entidad pública, como los gobiernos municipales o las gobernaciones, tienen sus propias peculiaridades como también los hechos o delitos por los que han sido acusadas, seguramente son diferentes.
En mi caso, la sentencia quedó anulada en su totalidad, en este momento yo no tengo ninguna sentencia, tampoco hay acusación formal, por tanto, yo solicité al Concejo Municipal mi reincorporación y ahora está considerando.
Mi solicitud es porque desapareció de la legislación nacional una norma que obligaba a suspender a autoridades electas, pero ahora ya no existe esa ley y obviamente las autoridades que no tengan una acusación formal y una sentencia ejecutoriada tienen posibilidad de volver a ocupar sus cargos.
¿Este fallo enmienda el daño que se le ocasionó?
No pienso en el daño que ocasionó, simplemente pienso en cumplir mi gestión y el mandato que me dio el pueblo.
Yo sé que en la política a veces suceden cosas, pero considero que esos artículos aún inconstitucionales estuvieron vigentes en la legislación boliviana, por eso prefiero no mirar el pasado, más bien mirar el futuro y ofrecer el resto del poco tiempo que me queda a hacer una excelente gestión y así estaré agradecido con mi pueblo que me toleró por tantos años.
Esa prédica que no cometí ningún delito me la aguantaron y hoy les estoy demostrando con fallos de los tribunales de justicia que no se valoraron correctamente las pruebas que presenté.
¿Eso quiere decir que no seguirá ninguna acción contra las personas que aprobaron su suspensión?
No tengo ningún interés en eso, a mí me interesa el futuro y hay un compromiso con Potosí y eso es lo que debo hacer.
Sé que en la política pasan ciertas dificultades, yo entiendo que a partir de ahora eso queda atrás y el tiempo que queda solo hay que trabajar para cumplir a cabalidad el compromiso electoral que hice con mis mandantes.
Yo no presenté renuncia, tampoco me ausenté de la ciudad de Potosí, he estado aquí todo el tiempo haciendo uso de los recursos que me franquea la ley.
¿Qué perdió el país con la aplicación de esos artículos de la ley autonómica?
Yo prefiero no hacer interpretaciones, más bien quiero dejar que el pueblo dé su opinión en un futuro. Hay un cambio que se está dando en el país y hay que acompañarlo con sugerencias y criterios y sobre todo haciendo una gestión positiva
Joaquino es restituido como Alcalde de Potosi
DIPUTADO MONASTERIOS RATIFICA QUE SEGUIRÁ CON JUICIO DE RESPONSABILIDADES CONTRA PRESIDENTE DE TCP.
Los Tiempos – 8/02/2013
El alcalde electo de Potosí, René Joaquino, después de dos años de su cesación, es la primera autoridad, de las casi 100 que fueron suspendidas en el país, que retomó ayer su cargo, una vez que el Tribunal Constitucional Plurinacional declaró la inconstitucionalidad de cuatro artículos de la Ley Marco de Autonomía y Descentralización (LMDA). Estos funcionarios fueron temporalmente alejados de sus cargos a sola acusación formal del Ministerio Público.
El Concejo Municipal de Potosí, a través de una resolución, aprobó ayer por la tarde la restitución como alcalde del también jefe nacional de Alianza Social (AS) con cinco votos a favor, de los cuatro concejales de AS y uno de Unidad Nacional. Los cuatro concejales del Movimiento Al Socialismo (MAS) votaron en contra y pidieron hacer una consulta al Tribunal Constitucional.
Por otro lado, el presidente del TCP, Rudy Flores, negó que la sentencia constitucional que declaró ilegales cuatro artículos de la LMDA haya sido una respuesta al recurso planteado por el diputado Tomás Monasterios, de Convergencia Nacional (CN), y que fue más bien al que presentaron los senadores Centa Lothy Rek López y Germán Antelo Vaca.
El líder potosino opositor al Gobierno, suspendido hace más de dos años, aseguró que no iniciará acciones legales para solicitar un resarcimiento por el daño que sufrió ni contra quienes le alejaron del cargo amparados en una norma inconstitucional. “Sólo quiero mirar el futuro y trabajar para el beneficio de mi pueblo”, indicó Joaquino.
Centenares de personas sacaron en hombros a la autoridad desde el Concejo Municipal y lo trasladaron hasta su despacho.
Joaquino fue suspendido de la Alcaldía en 2010 bajo la acusación de haber comprado maquinaria y vehículos de forma irregular.
Joaquino, que nunca renunció de forma oficial a su cargo, destacó que retornaba sin cargo o proceso judicial pendiente, debido a que la sentencia dictada en su contra fue anulada.
Su regreso desafía al Ejecutivo, cuyo ministro de Gobierno, Carlos Romero, aseguró que los fallos del Tribunal Constitucional no son retroactivos. Todas las autoridades electas que fueron alejadas de sus cargos esperan correr con la misma suerte de Joaquino.
En las próximas horas podrían reasumir sus cargos el alcalde del municipio de La Guardia, Jorge Morales, el alcalde de Warnes, Neils Carmona, el alcalde de San Ignacio de Velasco, Erwin Méndez, entre otros. Hay expectativa sobre el retorno del gobernador suspendido de Tarija Mario Cossío, quien se encuentra refugiado en Paraguay.
La declaración de inconstitucionalidad abarca a cuatro artículos de la Ley de Autonomías que permitían la suspensión de una autoridad si un fiscal presentaba una acusación formal simple.
“El Tribunal no se pronuncia en ninguno de los términos de la sentencia respecto a un caso particular y los daños o cualquier situación emergente en el trámite de cada caso”, puntualizó ayer el presidente del Tribunal Constitucional, Rudy Flores, con relación al prodecimiento que deben seguir las autoridades afectadas por la aplicación de los artículos declarados inconstitucionales, para su restitución.
Agregó que cada caso deberá tratarse ante la instancia correspondiente, que en algunos casos puede ser judicial y en otros, administrativa, en referencia a los órganos legislativos municipales y departamentales en los que se tramitó la suspensión de cada alcalde y gobernador.
En el caso de René Joaquino, el primer opositor que decidió retornar a su cargo institucional, éste ha solicitado su restitución ante el Concejo Municipal de Potosí, en el que su partido tiene la mayoría.
Joaquino nunca llegó a renunciar a su cargo, pero otras autoridades que sí lo hicieron tras ser depuestas lo tienen más complicado para recuperar su lugar institucional, como es el caso del alcalde de Sucre, Jaime Barrón, también destituido en el 2010 porque presuntamente discriminó a unos campesinos dos años antes.
Otro caso es el del exgobernador de Beni Ernesto Suárez, que en 2011 fue depuesto por acusaciones de corrupción y renunció al cargo para viabilizar una nueva elección.
Diputado ratifica su denuncia
El presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Rudy Flores, afirmó ayer que el diputado Tomás Monasterio (CN) se “atribuyó” la sentencia constitucional que declaró ilegales algunos artículos de la Ley Marco de Autonomías, y sostuvo que el recurso objeto del fallo fue planteado por otros dos parlamentarios.
Asimismo negó que hubiese retardación de justicia en el trabajo de ese órgano jurisdiccional e instó al diputado a probar sus denuncias las cuales, dijo, serán también respondidas en las instancias que correspondan.
El aludido diputado, se ratificó en que si existe retardación de justicia y aseguró que continuará con las acciones legales contra el magistrado donde demostrará sus denuncias, pero desafío a Flores a renunciar no solo a la presidencia sino también a su cargo de magistrado si le prueba todas sus acusaciones.
Monasterios dijo que las “amenacitas” del presidente del TCP son un acto de amedrentamiento, cobardía y persecución, pues el tema de fondo es la declaración de inconstitucionalidad de los cuatro artículos de la Ley de Autonomías y no cual de los recursos presentados contra la ley fue resuelto, si el interpuesto por los senadores Centa Rek y Germán Antelo o la que él presentó.
Dijo que hay una retardación en la resolución de los recursos, no se cumplen los plazos fijados en la ley y extrañamente la sentencia conocida el miércoles, la 2055/2012 fue emitida el pasado año.
Flores anunció ayer que se procesará al diputado opositor porque acusó a esta instancia de retardación de justicia, por presuntamente retrasar la publicación del fallo, en una demanda que él ni siquiera presentó “Quiero aclarar que esta acción y esta sentencia responde a la acción presentada por los senadores Reck y Antelo, fue presentado respecto a más de 59 artículos”, dijo.
Restitución no es “automática”
La ministra de Autonomías, Claudia Peña, precisó ayer que la restitución de las autoridades que fueron suspendidas en cumplimiento de la Ley Marco de Autonomías, no es ‘automática’, sino debe seguir un ‘procedimiento’.
“En todo caso tendría que volver, pero la persona interesada tiene que presentar una solicitud, ese procedimiento debe ser considerado dentro del concejo municipal o de la asamblea departamental y si ese tema de restitución le es negado, puede presentar un amparo para hacer valer sus derechos, pero no es algo automático’, indicó en entrevista con Unitel.
Peña se refirió a la sentencia que emitió el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) que declaró la inconstitucionalidad de los artículos 144, 145, 146 y 147 de la Ley Marco de Autonomías Departamentales (LMAD) que disponen la suspensión de autoridades democráticamente electas a sola acusación formal dentro de un proceso penal.
Peña justificó que se debe seguir un procedimiento para la restitución de esas autoridades porque la sentencia del TCP habla de los artículos de la ley, no de toda la norma.
Asimismo, señaló que al estar anulados los artículos de la Ley Marco ‘lo que tiene que hacer cada concejo municipal o cada asamblea departamental es reconsiderar la suspensión de esas autoridades”.
Es decir que “los concejos municipales o las asambleas departamentales deben decidir si la autoridad suspendida es restituida o no”.
La Ministra de Comunicación, Amanda Dávila, remarcó que como gobierno acatarán “absolutamente los fallos que emita un órgano como es el Tribunal Constitucional”.