Entrevista a Boris Santos Gómez Uzqueda, consultor de empresas.
Pregunta: ¿Qué debería contemplar una nueva Ley de Electricidad y Transición Energética en Bolivia?
Fuente: Prensa Santos Gómez Uzqueda
La norma debe enfocarse en dinamizar la economía nacional y atraer inversión. Para ello, considero que debería incluir los siguientes puntos:
Inversión privada en todo el sector eléctrico: generación, transmisión y distribución, con cláusulas de estabilidad regulatoria por 20 a 25 años en contratos de inversión. Además, debe prohibirse cualquier tipo de expropiación sin la debida compensación.
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Incentivos fiscales: exención de impuestos para nuevos proyectos de generación renovable, de manera que se fomente la instalación de plantas solares, eólicas e hidroeléctricas.
Alianzas público-privadas (APP): permitir que el Estado central o los gobiernos departamentales se asocien con privados en proyectos de generación y transmisión, pero bajo las mismas reglas de competencia.
Inyección privada al sistema eléctrico: crear mecanismos para que empresas privadas puedan inyectar electricidad a escala al Sistema Interconectado Nacional. Un ejemplo a seguir es la Asociación Uruguaya de Generadores Privados, que logra eficiencia, evita desperdicios y fomenta exportaciones al vender excedentes de electricidad al precio de mercado.
Contratos PPA (Power Purchase Agreement): implementar modelos contractuales a largo plazo para nuevos parques de generación renovable.
Estos acuerdos entre productores privados y compradores (industria, comercio o incluso el Estado) garantizan estabilidad de precios y certeza en la compra-venta de energía.
Reforma constitucional: la actual Constitución, de carácter estatista y centralista, debe reformarse para habilitar plenamente la participación privada a gran escala en sectores estratégicos como electricidad e hidrocarburos.
Conclusión del experto:
Tanto el sector de hidrocarburos (donde el gas natural representa cerca del 70% de la matriz eléctrica) como el eléctrico se beneficiarían de una apertura real a capitales privados. Estos aportarían modernización constante, incorporación de tecnología, financiamiento y experiencia internacional, generando un impacto positivo inmediato en la economía.
Para reactivar economía urgente: nueva Ley de Electricidad y Transición Energética
La nueva ley eléctrica debe:
• Permitir inversiones privadas en generación, transmisión, distribución eléctrica: incorporar cláusulas de estabilidad regulatoria por 20-25 años en contratos de inversión, prohibiendo expropiaciones sin compensación.
• Establecer cero cargas impositivas para incentivar industria de generación renovable: exención de impuestos para proyectos nuevos.
• APP (alianzas público privadas) en nuevos proyectos de generación renovable y transmisión, en donde el estado central/departamentales puedan asociarse siempre y cuando jueguen mismas reglas de competencia.
• Implementar mecanismos para que privados inyecten electricidad a escala al sistema nacional, como ejemplo la actividad que realiza la Asociación Uruguaya de Generadores Privados de Energía Eléctrica que inyecta electricidad, eficientemente, a la red nacional, evitando desperdicios y fomentando ventas o exportaciones. Vale decir excedentes de electricidad son vendidos al precio del mercado.
• Incluir para nuevos parques solares, hidro o eólicos, modelos de contrato tipo PPA (Power Purchase Agreement,) que es un acuerdo contractual a largo plazo entre un productor de energía (generalmente un generador privado de electricidad, como una planta solar, eólica o hidroeléctrica) y un comprador (que puede ser un gran consumidor industrial o comercial, o incluso un gobierno). Su objetivo principal es garantizar la venta y compra de una cantidad fija de energía eléctrica a un precio preestablecido durante un período extendido.
• La actual Constitución que tiene corte ultrasocialista/estatista debe ser sometida a rápida reforma constitucional para viabilizar participación a escala de capitales privados en la economía e industria.
Ambos sectores como Hidrocarburos (gas es el 70% de la matriz eléctrica) y Electricidad se beneficiarían de un aire fresco por ingreso de capitales privados que aportarían permanente modernización, incorporación de tecnología, capitales y expertise.