La normativa electoral y autonómica establece mecanismos de reemplazo para garantizar continuidad institucional en cargos ejecutivos y legislativos.
Los nueve gobernadores electos. Foto: Abi
Una vez entregadas las credenciales a las autoridades electas en las elecciones subnacionales 2026, evento programado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) este martes 28 de abril de 2026, la normativa boliviana establece mecanismos claros de sustitución en caso de que una autoridad no asuma funciones el 4 de mayo, sin necesidad de convocar a nuevos comicios.
El marco legal está definido principalmente en la Ley Nº 026 del Régimen Electoral y la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización, que regulan la sucesión de autoridades para evitar vacíos de poder en la administración pública.
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La Ley del Régimen Electoral establece que los cargos de representación cuentan con suplencias definidas desde el momento de la elección. En ese sentido, dispone que las listas de candidatos incluyen titulares y suplentes, garantizando la continuidad. “Las candidaturas serán presentadas con sus respectivas suplencias, conforme a los criterios de paridad y alternancia”, señala la norma.
En el caso de asambleas departamentales y concejos municipales, el reemplazo es inmediato y automático. La normativa establece que, ante la ausencia definitiva de un titular, “asumirá la o el suplente correspondiente”, respetando el orden de prelación de la lista electoral.
Para cargos ejecutivos, como gobernaciones y alcaldías, la Ley Marco de Autonomías establece la línea de sucesión institucional. En el caso de gobernaciones, “en caso de ausencia definitiva de la gobernadora o gobernador, asumirá la autoridad que corresponda según el estatuto autonómico”, generalmente el vicegobernador o la autoridad electa en ese nivel.
Rodrigo Paz con el gobernador electo de Chuquisaca, Luis Ayllón. Foto: Correo del Sur
De igual forma, para los municipios, la norma señala que, ante la ausencia del alcalde, “asumirá la concejala o concejal titular que sea elegido por el Concejo Municipal”, que garantice la continuidad de la gestión. Estas disposiciones tienen como objetivo evitar interrupciones en la administración pública y preservar la voluntad popular expresada en las urnas, sin recurrir a nuevos procesos electorales.
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) ha reiterado que estos mecanismos forman parte del diseño institucional del sistema democrático, que permiten que la transición de autoridades se realice de manera ordenada incluso ante contingencias. En el actual calendario electoral, que culmina con la posesión de autoridades el 4 de mayo, estas previsiones cobran relevancia ante posibles renuncias, inhabilitaciones o impedimentos de última hora.
De esta manera, la normativa boliviana garantiza que cualquier eventualidad en la asunción de autoridades electas sea resuelta dentro del propio marco legal, lo que asegura continuidad institucional y estabilidad en la gestión pública subnacional.
Si una autoridad electa en Bolivia (gobernador, alcalde, concejal, asambleísta) no asume el cargo, se activa el mecanismo de suplencia temporal o definitiva según la normativa electoral, permitiendo que el candidato suplente habilitado asuma la titularidad para evitar un vacío de poder.
El presidente con los alcaldes del país. Foto: Abi
Casos específicos según la ley boliviana:
Asunción del Suplente: Ante el «alejamiento definitivo» o la no asunción de un titular, el Tribunal Electoral competente habilita al suplente, quien es reconocido legalmente para asumir funciones
Renuncia o Incapacidad: Si la autoridad electa renuncia o no puede asumir por impedimento definitivo antes de la posesión, el cargo no se anula; la suplencia se activa de manera inmediata para garantizar la continuidad democrática
Prohibición de nuevas elecciones: La normativa electoral de Bolivia establece el principio de preclusión, lo que significa que las etapas electorales ya concluidas no se repiten. Por lo tanto, no se convocan nuevas elecciones para ese cargo.
Renuncia formal: La ley exige que la renuncia sea expresa, personal y presentada ante el ente electoral y la instancia legislativa correspondiente (como el Concejo Municipal) para ser válida.
Paridad y Alternancia: El sistema de suplencias respeta la paridad y alternancia de género (titular mujer-suplente hombre o viceversa), garantizando que el suplente cumpla con estos requisitos
En resumen, la ley boliviana garantiza que el poder ejecutivo o legislativo subnacional (gobernaciones y alcaldías) no quede vacío, en consecuencia, se mueve al siguiente candidato en la lista de la misma organización política.