La cobertura de las vacantes en los dos máximos tribunales del país continúa sin una definición institucional. Especialistas y autoridades judiciales coinciden en la urgencia de completar la conformación del TSJ y del TCP.
Reunión de la Comisión de Constitución
Las acefalías que persisten en el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) mantienen abierta una de las principales tareas pendientes del sistema judicial boliviano, que pasa por completar la conformación de los dos máximos tribunales mediante una elección complementaria que aún no cuenta con una ruta legislativa definida.
La situación mantiene incompleta la integración de ambas altas cortes, en un contexto en el que distintos actores del ámbito judicial y constitucional consideran necesario restablecer su composición plena para fortalecer la institucionalidad, garantizar la continuidad de sus funciones y brindar mayor seguridad jurídica.
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Ambos son los órganos supremos del sistema judicial en Bolivia. Ambos tribunales enfrentan actualmente una crisis por acefalías (cargos vacantes), ya que operan con solo 7 de 9 magistrados en el TSJ y 4 de 9 en el TCP. El TSJ puede reunirse en sala plena porque hay mayoría con siete autoridades; mientras que en el TCP no pueden tomar decisiones de sala plena porque solo se eligieron a cuatro magistrados por cuatro departamentos.
En diciembre de 2024, los magistrados prorrogados declararon desierta la convocatoria a la elección de candidatos al TSJ en Beni y Pando; y al TCP en Cochabamba, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando. 28 candidaturas quedaron fuera de la competencia. Este problema por las acefalías ahonda la crisis de la retardación de la justicia en el país.
Las elecciones judiciales de diciembre de 2024. Foto: El Deber
El presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Rómer Saucedo, exhortó en reiteradas oportunidades a la ALP a avanzar en el tratamiento de la normativa necesaria para viabilizar la elección complementaria de magistrados, al considerar que la cobertura de las vacancias constituye una prioridad para el funcionamiento del Órgano Judicial.
Por su parte, la presidenta del TCP, Paola Prudencio, afirmó que existen causas acumuladas y que la falta de magistrados retrasa el trabajo que debe realizar la institución. “Las causas que tenemos pendientes están siendo asumidas por cuatro magistrados cuando la misma norma constitucional prevé que tienen que ser nueve las autoridades que formen parte del Tribunal Constitucional”, resaltó.
En la misma línea, el abogado constitucionalista William Herrera sostuvo que completar las acefalías representa un paso institucional necesario, aunque advirtió que la elección de nuevos magistrados, por sí sola, no resolverá la crisis estructural de la justicia boliviana.
Para el jurista, la conformación plena del TSJ y del TCP permitirá fortalecer el funcionamiento de ambos tribunales y reducir la incertidumbre institucional generada por las vacancias; sin embargo, considera que la recuperación de la credibilidad del sistema judicial dependerá también de una reforma orientada a consolidar la independencia judicial, la meritocracia y mecanismos transparentes de selección de autoridades.
El presidente de la Cámara Baja, Roberto Castro. Foto: Diputados
El presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Castro, informó la semana pasada que las fuerzas políticas trabajan para unificar al menos seis proyectos de ley destinados a resolver las acefalías en los dos altos tribunales de justicia. El objetivo es consolidar una propuesta de consenso que viabilice las elecciones judiciales complementarias.
“Tenemos al menos cinco, si no me equivoco, seis proyectos que están corriendo tanto en el Senado y como en Diputados. Todos tienen diferentes visiones, y estamos buscando los consensos para generar un solo proyecto”, afirmó Castro en esa oportunidad.
Empero, especialistas coinciden en que la elección complementaria constituye una medida necesaria para restablecer la normalidad institucional de los máximos tribunales, pero remarcan que ese proceso deberá acompañarse de cambios de fondo que fortalezcan la administración de justicia y la confianza ciudadana.
Mientras tanto, la convocatoria a una elección complementaria permanece pendiente del tratamiento legislativo que permita establecer el marco jurídico correspondiente. Debido al receso del Legislativo, ese debate quedó temporalmente postergado, de esa manera, se prolonga una situación que mantiene sin cobertura definitiva las vacancias existentes.
