Operador de un centro de justicia no está de acuerdo; cocaleros celebran la noticia. Los municipios señalan que la salida de USAID agravará su situación económica. El Gobierno busca dirigir fondos Usaid
Expulsión: un cartel en Villa Tunari, en el trópico cochabambino, donde decidieron expulsar a USAID
La Prensa
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Municipios afectados lamentan cierre de programas de USAID
Los municipios afectados y un operador de un Centro de Justicia lamentan el cierre de dos proyectos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). En cambio, las seis federaciones de productores de hojas de coca del trópico de Cochabamba celebran el hecho y piden una salida definitiva.
Ayer se conoció la noticia de que el Ejecutivo, a través del Ministerio de Planificación, notificó a la entidad estadounidense que debe iniciar el cierre de dos de sus programas de apoyo del módulo de Democracia: Centros Integrados de Justicia (CIJ) y Fortalecimiento de Instituciones Democráticas (Fidem).
Fuentes de la Embajada de EEUU informaron a La Prensa que el Gobierno de su país aseguró estar comprometido en el marco de un diálogo más amplio, actualmente en curso, con el Ejecutivo boliviano, y que uno de los temas en esta discusión es la cooperación internacional.
Las administraciones de Evo Morales y de Barack Obama sostuvieron un encuentro en La Paz el 20 de mayo, en el que consensuaron una agenda de diálogo sobre política antidrogas, la Ley de Promoción Comercial Andina y de Erradicación de las Drogas (ATPDEA), acuerdos comerciales y el papel de la ayuda estadounidense en el país.
Dirigentes de los municipios beneficiarios de programas de fortalecimiento institucional de USAID lamentaron su cierre.
El director de la Agencia de Desarrollo Económico de la Asociación de Municipios de Pando (Amdepando), Homer Menacho, calificó de desastrosa la noticia del cierre de los programas de fortalecimiento.
Menacho explicó que de los 15 municipios pandinos sólo dos tienen la infraestructura y los recursos humanos para funcionar de forma autónoma. “La cooperación es fundamental para otras alcaldías que no cuentan con recursos y personal suficiente para realizar su gestión”.
Yerko Núñez, alcalde de Rurrenabaque, al norte de La Paz, también lamentó que se clausure la cooperación estadounidense, debido a que hay municipios con escasos recursos en los que se sentirá de manera especial la pérdida del apoyo.
El alcalde yacuibeño, Carlos Bru, indicó que el cierre de los proyectos perjudicará el desarrollo de las políticas municipales, dado que el Gobierno ya anunció que se reducirán los ingresos de las alcaldías en más de un 30 por ciento por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y por la Participación Popular.
“Es una noticia negativa para todos los municipios porque van a tener que ajustar sus proyectos a la nueva realidad económica y echar mano de sus recursos”.
La Prensa intentó comunicarse con las dos máximas autoridades de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Atiliano Arancibia (presidente) y Luis Revilla (vicepresidente), sin embargo ninguno contestó sus teléfonos celulares.
Fidem, de acuerdo con información proveniente de USAID, tiene como objetivo apoyar a los gobiernos descentralizados, incluidos los niveles departamental y municipal, para que puedan ofrecer mejores servicios de manera democrática.
Lorgio Campos, ex capacitador de los seis Centros de Integración de Justicia en El Alto, dijo que USAID invirtió unos 70.000 dólares en cada uno de ellos.
Existen dos en La Paz (Max Paredes y los Yungas), dos en Santa Cruz (Yapacaní y Plan Tres Mil) y uno en el trópico cochabambino, en Chimoré. El primero se abrió en septiembre de 2004 en La Paz.
Según la información a la que pudo acceder este medio, cerca de 100.000 demandas lograron evitarse en estos centros de conciliación prejudicial. Cada CIJ también organiza actividades de formación y promoción de la cultura de paz y justicia.
En los últimos dos años, explica Campos, el Viceministerio comenzó a tener mayor injerencia en los centros. El ex operador del CIJ lamenta el cierre de éstos pues “había grandes ilusiones para cambiar la justicia, porque entre los objetivos era el acceso a la justicia gratuita”.
Por su parte, Julio Salazar, segunda autoridad de las seis federaciones de productores de coca, expresó que su sector aplaude el cierre de los proyectos. “Las actividades de la USAID siempre estuvieron involucradas con el espionaje y la desestabilización”.
En noviembre de 2008, los cocaleros del Chapare determinaron expulsar a la USAID con el argumento de que llevaba a cabo acciones contra la gestión de Evo Morales.
El 6 de septiembre, el Presidente acusó a la agencia estadounidense de financiar a sus opositores en los comicios.
Testimonios
“Había grandes ilusiones para cambiar la justicia porque entre los objetivos era el acceso a la justicia gratuita. En el tiempo en que estuvo trabajando USAID hemos sobrepasado las expectativas. Espero que con la decisión de retirar el apoyo al proyecto estos centros no queden como elefantes blancos, sería lamentable porque hay gente que precisa del apoyo. Desde que los centros dependieron más del Viceministerio de Justicia el apoyo fue mínimo”
Lorgio Campos
Ex miembro de Centros de Justicia
“Desde que se creó la Ley de Participación Popular, USAID ha venido financiando un sinnúmero de proyectos de fortalecimiento institucional a los gobiernos municipales. No había institucionalidad, no había fortalecimiento en lo institucional en los gobiernos municipales en lo que es planificación y otras necesidades.
Es lamentable que el Gobierno ni siquiera respete la institucionalidad de los municipios y los condene, es un retroceso”
Yerko Núñez
Alcalde de Rurrenabaque
“Nosotros como cocaleros somos antiimperialistas, antineoliberales y anticoloniales. USAID hace trabajo de intromisión, inteligencia y espionaje. Si se retira va a haber menos problemas para Bolivia y menos sometimiento al Imperio. En el Chapare, por ejemplo, USAID ya se ha acabado, ya no hay un solo funcionario. Hemos devuelto las instituciones a las alcaldías para que sea el pueblo el que las maneje”
Julio Salazar
Dirigente Federación de cocaleros
Los impasses con Estados Unidos
El Presidente boliviano expulsó al embajador Philip Goldberg el 11 de septiembre de 2008.
El 1 de noviembre, Morales anunció la suspensión de todas las actividades de la DEA en Bolivia.
Ayer se supo que el Gobierno instruyó cerrar dos programas de USAID, otros están en negociación.
Armando Loaiza
Ex Canciller
Es una lástima, es algo deplorable que se vaya debilitando un sistema de cooperación y fortalecimiento del Poder Judicial. No se trata de programas de asistencia antidroga o la DEA, sino que se trata de programas que el país está recibiendo para fortalecer algo que nos interesa tanto, nuestra capacidad de fortalecer nuestro Poder Judicial. Pero también significa un debilitamiento mayor del relacionamiento boliviano-norteamericano a nivel político de la relación bilateral y es un acrecentamiento de la situación de confrontación diplomática que hemos vivido y que ha tenido su culmen con motivo del retiro del Embajador estadounidense de La Paz y su correspondencia con el retiro del jefe de misión de Bolivia de Washington.
Esto no condice con la apertura que parecería que se había abierto con la asunción al mando de Barack Obama hacia América Latina y hacia Bolivia; pareciera que estamos en un camino de continuar las acusaciones, como las que hizo el Jefe de Estado nuestro y otras autoridades contra USAID en las últimas semanas desde España y acá, de que estaría interviniendo USAID en la política, la campaña electoral. Creo que es deplorable que continuemos dentro de esta lógica de confrontación. Es un daño y profundiza también el aislamiento boliviano, eso está agravado y lo relaciono esto con que hace unos días por segundo año consecutivo se descertificó a Bolivia por su conducta en la lucha antinarcóticos.
El Gobierno busca dirigir fondos Usaid
El Ejecutivo anunció ayer que busca redireccionar los recursos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid), ahora destinados a dos proyectos relacionados con el fortalecimiento de la justicia, hacia el desarrollo social y al componente económico productivo.
La Razón
“Estamos en un proceso de reestructuración en lo que es la cooperación norteamericana con Bolivia; estamos trabajando en un (nuevo) convenio marco. Nosotros hemos priorizado la parte de (programas) sociales y el área económico-productiva; entonces la reconversión está originando este cambio”, informó ayer a
La Razón el ministro de Planificación del Desarrollo, Noel Aguirre.
Hasta agosto, Usaid ejecutaba los proyectos Centros Integrados de Justicia y Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, con un financiamiento de cerca de 14 millones de dólares anuales.
De acuerdo con cartas enviadas por Aguirre a ese organismo, ambos programas deben ser cerrados hasta el 25 de noviembre de este año. Sin embargo, Aguirre precisó ayer que el cierre de ambos proyectos aún se negocia. “Depende de cómo van a seguir las negociaciones; no es posible afirmar lo uno ni lo otro”, dijo.
En todo caso, continuó, “la definición del tema depende de cómo vamos a seguir trabajando con el convenio marco (con EEUU), y a partir de eso se van a ir viendo los detalles”.
El titular de Planificación del Desarrollo insistió en que los recursos destinados a los centros de justicia y al fortalecimiento de instituciones democráticas serán reencauzados. “Nos preocupa mucho que (ese dinero) vaya al área social y productiva, directamente a la población beneficiaria, a la gente que necesita, eso es lo que estamos pidiendo”.
Desde mayo, el Gobierno de EEUU dialoga con amplitud el tema de cooperación, dijo Aguirre.
Usaid financia desde hace cinco años el funcionamiento de 13 centros de justicia en localidades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, en los que brinda atención legal gratuita. Once de ellos continuarán bajo dependencia del Ministerio de Justicia, pero dos (Coroico y Max Paredes, La Paz) serán cerrados. En el Poder Judicial, incluida la Fiscalía, se levanta la dotación de equipos, asistencia técnica y capacitación al personal.
LOS DETALLES
Cierre • El Gobierno demandó el cierre —hasta el 25 de noviembre del 2009— de dos programas financiados por Usaid: Centros Integrados de Justicia y Fortalecimiento de Instituciones Democráticas.
Conflicto • Bolivia y EEUU gestionan la normalización de sus relaciones tras la expulsión recíproca de sus embajadores y de los agentes de la DEA el 2008, además de la suspensión del ATPDEA (aranceles).