La segunda vuelta para los dos candidatos más votados se convirtió en la novedad del proceso electoral. Opositores apuestan a la nueva Asamblea.
La nueva Constitución incluyó por primera vez la figura de la segunda vuelta para los dos candidatos más votados si estos no alcanzan el 50% más uno de los votos válidos o el 40% con una diferencia de al menos 10% de la segunda candidatura.
El Día
Domingo, 6 de Diciembre, 2009
La oportunidad de una segunda vuelta para los dos candidatos más votados en las elecciones presidenciales, se convirtió en la novedad del proceso electoral que figura por primera vez en la nueva Constitución y sólo se realizará si nadie saca el 50% más uno de los votos válidos o el 40% de los votos con diferencia de al menos 10% con la segunda votación.
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Aunque el oficialismo ve muy lejada ésta posibilidad señalando que las encuestas muestran una gran diferencia, la oposición apuntó su campaña electoral a concentrar la votación para conseguirla y así evitar también que el MAS obtenga la mayoría en la Asamblea Plurinacional.
El artículo 28 de la Ley Electoral Transitoria establece que la única forma de ir a una segunda vuelta, es que ninguno de los ocho binomios que se postulan para la silla presidencial obtengan el 50% más uno de los votos válidos o el 40% de votos del ganador y al menos una diferencia de 10% con la segunda fuerza en votación.
Si esto sucede se realizará la segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas y se proclamará ganador a quien obtenga la mayoría simple de votos.
Este proceso debe realizarse en el plazo de sesenta días después de la primera elección electoral y solamente podrá suspenderse por renuncia de una de las candidaturas, en cuyo caso se proclamará ganadora a la candidatura vigente.
El analista político Carlos Hugo Molina recordó que antes en Bolivia había una elección de segundo grado, donde los tres candidatos que obtenían la mayor cantidad de votos se definía la presidencia en el Congreso; sin embargo, calificó de “patética” la posibilidad que Jaime Paz Zamora haya sido presidente en 1989 cuando fue el tercero con el 19% de apoyo, por tanto desde 1994 se modificó para que entren en la terna sólo los dos más votados si es que no lograban el 50% más uno como sucedió en el 2005 cuando ganó el presidente Evo Morales lo definía el Congreso.
En tal sentido explicó que este nuevo mecanismo que se implementa es un instrumento que se utiliza en otro países del mundo que se utiliza para resolver una dispersión de votos o una falta de respaldo electoral a favor de un candidato y darle una fortaleza mayor, precisamente ante el incumplimiento o el no llegar las condiciones establecidas por la constitución respecto al volumen del voto donde entran sólo los candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia.
“Creemos que nos está mostrando una marcada diferencia y por eso es que veo con claridad incuestionable que nosotros creemos que vamos a superar el 50% más uno, por lo tanto no habría ninguna opción de una segunda vuelta más allá de la desesperación de una oposición”, dijo el jefe de campaña del MAS, Jorge Silva.
Pero para el líder de Convergencia, Manfred Reyes Villa es indiscutible la segunda vuelta y para el candidato por Consenso Unidad Nacional, Óscar Urenda existe esa posibilidad porque confía en el voto consciente de la gente.
Posibles Escenarios
Ganador
Presidente y Vicepresidente •
Será proclamado ganador aquel binomio que logre en las elecciones presidenciales el 50% más uno de los votos válidos o el 40% con al menos 10% de diferencia de la segunda candidatura establecido en la Ley Electoral Transitoria.
Al proceso electoral asistirán 4.969.423 en el país y en el exterior son 169.096 personas que fueron los que se inscribieron en el padrón electoral biométrico haciendo un total de 5.138.583 electores.
No hay mayoría
Se dilata el ganador•
Si no hay ningún candidato que logré la mayoría de 50% más uno o un 40% con diferencia de 10% entonces no se declarará ganador a nadie y se convocará a la segunda vuelta.
Las encuestas señalan un amplio margen de victoria entre el partido oficialista y la oposición; sin embargo, se espera que la concentración de votos a la que se convocó sirva para lograr que haya un segundo proceso electoral luego del 6 de diciembre.
Por Segunda vez
Convocatoria •
En la segunda vuelta participarán los dos binomios más votados a la Presidencia y Vicepresidencia.
El proceso electoral se realizará en un plazo de 60 días después de las elecciones del 6 de diciembre donde se votó por el sillón presidencial.
Las elecciones podrán suspenderse por la renuncia de alguna de la candidaturas que entren en este mecanismo y se proclamará al binomio que quede.
Punto de vista
Hormando Vaca Díez, ex presidente del Senado
‘Antes era en el Congreso’
Con la Constitución Política anterior en realidad la segunda vuelta se daba en el Congreso Nacional. Entre los tres más votados y eran los parlamentarios elegidos quienes decidían quien era el Presidente y Vicepresidente, entonces había una reacción ciudadana muy fuerte porque decían que en realidad era el elector que hacía la primaria y la segunda vuelta la tenía el Congreso.
Entonces establecer el mecanismo de la segunda vuelta en la nueva Constitución Política del Estado (CPE) había un amplio consenso porque hay países donde si no llegan a la mitad más un voto o el que tenga 40% con diferencia de 10% con el segundo más votado establecen el mecanismo de la segunda vuelta. Yo quisiera equivocarme pero el domingo habrá un presidente elegido sin segunda vuelta.
Pero no hay duda porque la Constitución la han hecho pensando en ofrecer en el corto plazo al gobierno de Evo Morales lo que le conviene como esa decisión de cuatro senadores por departamentos, es simplemente el objetivo para controlar el Senado, en cambio el sistema que existió históricamente de dos senadores para que saque la primera mayoría de un departamento y uno para el segundo más votado, ese era el sistema que correspondía, pero ¿por qué lo cambian a cuatro?, porque sabían que en La Paz, Potosí y Oruro podían sacar tres y hasta cuatro representantes para la Cámara Alta eso simplemente es un cálculo electoral.
Opositores apuestan a la nueva Asamblea
Samuel Doria Medina, Manfred Reyes Villa y René Joaquino, que lideran las encuestas, plantean ser el contrapeso para restituir la democracia.
La polarización ha marcado, sin duda, la campaña electoral, pese a la existencia de varios candidatos que manejan un discurso de oposición al actual gobierno de Evo Morales, su principal rival.
Manfred Reyes Villa, Samuel Doria Medina y René Joaquino, los candidatos con mayores posibilidades de ocupar espacios en la oposición -según encuestas-, intentan de diferentes formas restarle votos al Movimiento Al Socialismo argumentando principalmente que el Gobierno no ha respetado la democracia, ha fomentado el narcotráfico y no ha sabido generar una verdadera política económica.
Una de las apuestas más fuertes es la elección del ex prefecto de Pando, Leopoldo Fernández, como candidato a la Vicepresidencia por PPB-Convengencia Nacional, ahora recluido en el penal de San Pedro, desde donde hizo campaña.
Los llamados opositores, que no llegaron a hacer un frente único, pese a que se planteó en cierto momento esa posibilidad, apuntan a tener el control del Congreso, que pasará a llamarse Asamblea Legislativa Plurinacional.
Las tres agrupaciones coinciden en que, desde la Asamblea, trabajarán para reestablecer la institucionalidad en el país como el Tribunal de Justicia, la Contraloría de la República y la Corte Suprema.
La Asamblea Legislativa Plurinacional estará conformada por 166 miembros, 130 diputados y 36 senadores.
El candidato a senador por PPB- Convergencia Nacional, Carlos Pablo Klinsky, explicó que la defensa de los derechos humanos, la institucionalidad y la democracia es la prioridad que la agrupación ha visto dentro de sus roles.
Desde Alianza Social informaron que el pilar de su propuesta es introducir nuevamente no sólo en Palacio de Gobierno sino también en las leyes el reconocimiento de Dios como soberano.
La base de la propuesta de Samuel Doria Medina, por Consenso Unidad Nacional, es generar oportunidades económicas con ayuda de fondos y viviendas para las familias en la industria manufacturera. En lo económico plantean el dar mil dólares a cada familia pobre para que puedan convertirse en emprendedores.
PROPUESTAS
Manfred Reyes Villa / Convergencia
Economía • La otorgación de mil dólares por familia a aquellas que tengan menos recursos económicos para que puedan convertirse en grandes emprendedores, generar fuentes de empleos y ser un soporte económico.
Seguridad • Proponemos la creación de un impuesto departamental a las casas de juego al azar, que con la recaudación de estos impuestos se invierta en salud, educación y deporte.
Autonomía • Modificar la nueva Constitución Política del Estado con el propósito de poder aplicar los estatutos autonómicos, redactados por cuatro departamentos y así aplicar la verdadera descentralización.
Las modificaciones se realizarían en diferentes puntos del texto Constitucional en el tema de la elección de los miembros del Poder Judicial, eliminando la justicia comunitaria.
Estatutos • Proponen adaptar la nueva Constitución a los estatutos que fueron aprobados en cuatro regiones por el voto popular de un referéndum.
Rol en la Asamblea • Velar por los intereses de todos y no unos cuantos. Tratar de poder llevar adelante lo que significa la recuperación de la democracia a través de la institucionalidad (Corte Suprema, Contraloría, Tribunal Constitucional). En Santa Cruz apuestan por tres senadores. En cuanto a diputados piensan llegar a tener ocho uninominales y cuatro o cinco diputados plurinacionales.
Samuel Doria Medina / Unidad Nacional
Oportunidades económicas • Se va apoyar a todos los nuevos emprendimientos del sector agrícola, alimentos orgánicos, de la industria manufacturera, textiles, de la madera y del turismo, a través de un fondo de apoyo de mil millones de dólares. Adicionalmente, se va a capacitarlos, construirles infraestructura para apoyar centros productivos, camino, riego y electrificación.
Educación • Se pretende instalar tres bachilleratos adicionales al de humanidades. Un bachillerato técnico, el bachillerato comercial y el bachillerato agropecuario.
Salud • La propuesta es la fusión de los seguros actuales de salud, en un solo seguro integral, la subvención total de una lista de 40 medicamentos, las cooperativas médicas para ampliar la cobertura de las redes de salud y las becas departamentales para los médicos.
Seguridad Ciudadana • La propuesta es incrementar la planilla de policías para que estén en los colegios, barrios y fuentes de trabajo.
Institucionalidad democrática • La defensa de los derechos democráticos para la aplicación de las garantías constitucionales de las personas para evitar que golpeen la democracia.
Autonomía • Lo que menos se avanzó fue la generación de recursos; por lo tanto, propone crear nuevos fondos de apoyo a cada una de las autonomías para tratar de homogenizar su nivel de desarrollo.
Rene Joaquino / Alianza Social
Economía • Se va a restituir el ATPDEA señalando que tienen conversaciones adelantadas con senadores del Congreso de Estados Unidos, además la Cuenta del Milenio y relativamente reiniciar una política de acercamiento. Se incentivará una económica mixta, social y de mercado donde daremos un énfasis en el fortalecimiento de la micro, mediana y gran empresa.
Seguridad • Fortalecer la Policía Nacional, las unidades carcelarias, las penitenciarías que tengan una política de reinserción de los internos para que éstos se rehabiliten. Quitaremos las medidas sustitutivas a delincuentes que cometan delitos graves. Crearemos la escuela de la familia para evitar que haya delincuencia.
Seguridad jurídica• En el sector agropecuario generar inversión y abrir otros mercados para la venta del gas y de petróleo. Fortaleceremos la agroindustria y la agropecuaria.
Rol en la Asamblea • Buscarán la eficiencia, la participación efectiva de las regiones. Buscarán consolidar y profundizar la democracia. Buscarán reponer el nombre de República de Bolivia. Se luchará por superar los desencuentros actuales entre las regiones del país escuchando y atendiendo las demandas regionales y cumpliendo los roles y competencias definidas en los procesos autonómicos regionales. Se velará por la calidad de las relaciones internacionales. Buscarán reponer la institucionalidad del país.