Control: El oficialismo busca aprovechar la mayoría parlamentaria que obtuvo en las elecciones del domingo. Ultima detalles de una nueva norma que limita las acciones de la oposición en el futuro Órgano Legislativo, le asegura el dominio de la mayoría de las comisiones y blinde a su bancada contra el transfugio y la disidencia.
Debate: una de las últimas sesiones del Congreso saliente, en la que se aprobó la Ley de Régimen Electoral Transitorio. Sucedió en abril de este año
La Prensa
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El Movimiento Al Socialismo (MAS) busca aprovechar el masivo apoyo electoral recibido el domingo. Prácticamente ha concluido la redacción de un reglamento legislativo que le permita controlar la mayoría de las comisiones y que neutralice a la oposición. Además apunta a blindar a su bancada contra las disidencias y el transfugio.
Dentro de las innovaciones al Reglamento de Debates se instituye el método de distribución de las comisiones de ambas cámaras, que se hará de manera proporcional a la representación parlamentaria de cada fuerza política. Así, el oficialismo tendrá control sobre la mayor parte de las comisiones.
Desde hace dos meses, el MAS elabora el proyecto de estatuto para la Asamblea Legislativa Plurinacional. El documento se encuentra en la etapa final de su redacción y será presentado el sábado a los parlamentarios electos por el MAS en Cochabamba.
Paralelamente, los actuales parlamentarios masistas debaten un código interino que será la base para que los futuros asambleístas organicen y desarrollen su trabajo a partir de la siguiente legislatura.
La comisión es dirigida por el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo, y está compuesta por Elizabeth Salguero, Antonio Sánchez, Jorge Silva y Gustavo Torrico.
El legajo será puesto a consideración del pleno camaral para su aprobación antes del 10 de enero, fecha en la que comenzarán las sesiones preparativas de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Silva explicó que, después de evaluar el tema, el oficialismo decidió modificar el sistema de repartición de comisiones por las diferencias proporcionales que se observan entre el MAS y las fuerzas opositoras.
“Se tiene que definir por un sistema proporcional. Tiene que ser así. No es correcto que una minoría tenga el control de un número importante de comisiones si no cuenta con una representación acorde”.
Actualmente, en la Cámara de Diputados, ocho de las 12 comisiones son controladas por la primera fuerza y cuatro por las demás organizaciones con representación parlamentaria.
Con la nueva fórmula y los resultados del domingo, el oficialismo pretende manejar al menos diez comisiones, dos serán para Plan Progreso para Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) y Unidad Nacional (UN), y Alianza Social (AS) no recibirían ni una.
Según el recuento rápido de votos, el MAS tiene 85 de 130 legisladores en la Cámara Baja.
La misma lógica se aplicará en el Senado, dado que, de acuerdo con Silva, ambas cámaras deben guiarse por el mismo reglamento, según la Constitución vigente.
También se prevé una homologación de instancias entre el Legislativo y el Ejecutivo. De esta forma 20 comisiones corresponderán a igual número de ministerios. 40 comités tendrán la misión de fiscalizar a otros tantos viceministerios. Esto, según Silva, tiene el objetivo de mejorar la eficiencia de la Asamblea ante la “avalancha” de proyectos de ley que preparan las distintas carteras de Estado.
El MAS anunció que sancionará en la Asamblea un paquete de cien leyes que permitirán implementar en 2010 la nueva Constitución; sin embargo, el Gobierno aclaró que son necesarias otras normas legales, después de la reunión ampliada de gabinete que se efectuó el lunes a orillas del Titicaca.
El diputado Novillo dijo que mañana concluirá la preparación del reglamento interno y que la próxima semana será debatido por el plenario. “El objetivo de este nuevo marco es que los futuros asambleístas puedan tomar sus decisiones de manera armónica”.
Los nuevos legisladores deberán aprobar su reglamento. Otra comisión del MAS, dirigida por el asambleísta electo Héctor Arce, prepara el mencionado documento hace más de dos meses.
Las innovaciones están relacionadas con las labores legislativas y fiscalizadoras. Arce y el presidente Evo Morales adelantaron que la llamada “semana regional” desaparecerá y que uno de los objetivos es que los asambleístas trabajen de lunes a sábado.
Bajo el rótulo de “semana regional” los parlamentarios gozan de siete días por mes para desarrollar sus labores en sus circunscripciones, pero nadie ejerce control sobre esas tareas.
El documento, al igual que el proyecto de Novillo, será presentado el sábado en Cochabamba, donde se reunirá la cúpula del partido en el Gobierno con los próximos legisladores oficialistas.
Silva indicó que algunos de los parlamentarios actuales también asistirán para dar “una orientación referida a los procedimientos legislativos y los mecanismos de fiscalización en el Congreso”.
La primera senadora electa por La Paz, Ana María Romero, afirmó que la bancada paceña se reunirá entre hoy y el viernes para presentar sus propuestas en Cochabamba. “Será bueno saber qué queremos”.
Con el nuevo sistema el MAS obtendría 10 de 12 comisiones.
Ruptura del MAS con el MSM afecta al Congreso
Dirigentes del Movimiento Al Socialismo (MAS) y del Movimiento Sin Miedo (MSM) anunciaron ayer la ruptura de la alianza política generada en 2006, lo que afectará el trabajo de ambas organizaciones en la Asamblea Legislativa Plurinacional ya que forman la misma bancada.
El diputado Jorge Silva confirmó ayer el quiebre, que se produce cuatro meses antes de las elecciones municipales y departamentales. “Vamos definitivamente solos, toda vez que la alianza estratégica con el MSM tuvo validez hasta las elecciones del 6 de diciembre. Bajo la actual coyuntura política, tenemos grandes probabilidades de ganar”.
El MSM pretende mantener el control sobre la Alcaldía de La Paz y participar individualmente en los comicios del 4 de abril de 2010. El diputado electo por La Paz y cuota del partido de Juan Del Granado Fabián Yaksic confirmó el hecho. “Las diferencias entre ambos partidos se notarán fundamentalmente en la etapa de campaña. Sin embargo confío en que primará la madurez de los parlamentarios para cumplir nuestras funciones”. Yaksic adelantó que los “sin miedo” buscarán dirigir la brigada parlamentaria paceña.
Ya se habla de movimientos en el Consejo de Ministros
Dos días después de confirmarse la reelección de Evo Morales, autoridades del Órgano Ejecutivo que finaliza sus labores comenzaron a hablar de movimientos en el gabinete. Los ministros anunciaron que pondrán a disposición sus cargos para encarar la nueva gestión.
Las organizaciones sociales, reunidas ayer en Cochabamba para definir los candidatos para las elecciones departamentales y municipales de abril, evaluarán las labores de los colaboradores de Evo Morales para decidir si corresponde su continuidad en el Consejo de Ministros. Trascendió que sobre el titular de Gobierno, Alfredo Rada, y el de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, pesa la mayor cantidad de observaciones; sin embargo, Morales los ratificó en sus cargos porque “ellos son los más comprometidos con el proceso de cambio”.
En una rueda de prensa, Quintana dejó un manto de dudas respecto de su continuidad en funciones. “Yo tengo que analizar, hay un ciclo que ya se ha cumplido y uno tiene que reconocer cuáles son los límites de ese ciclo. Mi futuro es amazónico”. Además, el Ministro descartó ser candidato a la Prefectura de Pando.
Para destacar
El MAS trabaja en dos reglamentos, uno interino que deberá ser aprobado por el actual Congreso Nacional.
El segundo será el marco normativo de la Asamblea Legislativa Plurinacional y se aprobará en 2010.
Las cabezas de ambos proyectos son el presidente de la Cámara Baja, Edmundo Novillo, y Héctor Arce, respectivamente.
Novillo anticipó que el pleno de la Cámara de Diputados tratará el reglamento interino la próxima semana.
Los objetivos del MAS son el control de las comisiones y neutralizar la influencia de la oposición en la Asamblea.
También buscan blindar la mayoría que tiene el MAS en ambas cámaras contra los transfugios y disidencias.