Ley Transitoria Autonómica se promulga hoy. Opositores perfilan acatar a medias la norma. Gobernadores de la oposición hacen consultas si vendrán a ser posesionados por el Presidente.
Cansancio: diputados opositores durante la sesión que duró 17 horas
La Prensa
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Sesión: Como no podían frenar al MAS, los opositores prolongaron el tratamiento de la Ley Transitoria Autonómica.
La bancada opositora en la Cámara de Diputados, consciente de que no podía frenar el rodillo del Movimiento Al Socialismo (MAS), jugó todas sus cartas apuntando a prolongar el tratamiento de la Ley Transitoria de Autonomías y frustrar así la promulgación de la norma al presidente Evo Morales ayer, anunciada días antes por fuentes oficialistas.
El pedido de que en el tratamiento en grande la aprobación fuera por voto nominal, la solicitud de que se anulara la moción de suficiente debate o el límite de tiempo en la intervención de los parlamentarios, los reclamos y gritos a los oficialistas cuando hacían uso de la palabra y hasta la presentación de un recurso fueron algunas de las tácticas que los opositores promovieron para prolongar por más de 17 horas el debate sobre la norma transitoria en el hemiciclo.
La sesión en Diputados comenzó el sábado con casi una hora de retraso, a las 16.50. A las 18.19 se registró el primer amago de pelea, en el que intervinieron los diputados opositores del PPB Adrián Oliva, Norma Piérola y Maida Paz y representantes masistas que gritaban contra sus adversarios. Esta escena se repitió al menos dos veces a lo largo de la sesión.
Los diputados, según el Reglamento de Debates, tenían 30 minutos para pronunciar su discurso. Los opositores usaron todo este tiempo e incluso algunos se pasaron, como la diputada Adriana Gil.
Cuando hizo uso de la palabra el diputado de Unidad Nacional (UN) Antonio Franco, cerca de las 23.00, solicitó que en la estación en grande el voto fuera nominal. Para lograr el apoyo provocó a los asambleístas masistas con el discurso de que no eran “valientes” para asumir una posición individual y pública. Al final el procedimiento fue aceptado y los 121 diputados que estuvieron en sala votaron con la justificación respectiva.
El representante también sugirió que se declarara suficiente discusión o que se anulara el límite de tiempo en las intervenciones de los parlamentarios, pero la moción fue rechazada.
Pasada la medianoche, 21 diputados habían hecho uso de la palabra y quedaban aún 35 oradores, pero la parlamentaria Marianela Paco propuso la suficiente discusión. El presidente de Diputados, Héctor Arce, luego de una reunión con el vicepresidente Álvaro García Linera, aceleró la discusión y, luego de hacer uso de la palabra, inició la votación nominal en grande, a las 00.45, que terminó casi a las 02.25.
Recién a las 02.30 inició el tratamiento en detalle de la norma. El cansancio a esa hora era visible. Masistas y opositores cabeceaban de sueño y algunos incluso se durmieron en sus curules. “A las 04.00 había demasiado silencio, parecía que todos se habían rendido”, comentó en un pasillo una funcionaria del Parlamento.
Los polémicos artículos 8, 9 y 10 se aprobaron entre las 06.00 y las 08.00. Este tratamiento “despertó” tanto a opositores como a oficialistas. Ésos no fueron los únicos artículos que causaron controversia. El contenido de los artículos 17 y 20 también prolongó el debate. Pese a todo, finalmente alrededor de las 11.00 se terminó de aprobar la norma transitoria. El presidente de Diputados, Héctor Arce (MAS), cerró la sesión con la frase: “Le pese a quien le pese y le duela a quien le duela, hemos dado un gran paso en la lucha contra la corrupción”. La maratónica reunión fue cerrada con la entonación del Himno Nacional.
Los diputados opositores, visiblemente cansados, criticaron la actitud del MAS, que prácticamente no cambió “ni una coma” de la norma que llegó del Senado.
Sin embargo, la diputada Piérola informó que los opositores presentaron un recurso de reconsideración, instituido en el Reglamento de Diputados, por el que una norma no puede ser promulgada sin antes zanjar la demanda, pero el oficialismo ya remitió el proyecto al presidente Evo Morales, quien lo promulgará hoy.
Los apuntes
Los parlamentarios del MAS se adelantaron y señalaron, en pasillos, que ayer el Presidente promulgaría la norma.
Los diputados opositores trataron de todas formas prolongar el debate para frustrar la promulgación a Morales.
La cena que se sirvieron los diputados que asistieron a la sesión maratónica consistió en hamburguesa y refresco.
Las diputadas Adriana Gil (PPB) y Rebeca Delgado (MAS) confrontaron sus ideas en torno a Marcelo Quiroga Santa Cruz.
En la aprobación en grande de la norma, los parlamentarios del MSM Marcela Revollo y Fabián Yaksic votaron a favor.
En medio del debate, las parlamentarias opositoras elaboraron carteles de cartulina en contra de la norma.
Tras la aprobación se repartieron salteñas y refrescos a los parlamentarios, quienes luego abandonaron el hemiciclo.
El Presidente observó por la televisión la aprobación de la Ley Transitoria, durante una entrevista en Bolivia Tv.
Opositores perfilan acatar a medias la Ley Transitoria
Sesión: parlamentarios del MAS aprueban el último artículo de la ley, ayer
Transición: Los gobernadores de la oposición hacen consultas si vendrán a ser posesionados por el Presidente.
Las gobernaciones opositoras de Santa Cruz, Beni y Tarija perfilan acatar la Ley Transitoria de Funcionamiento de Entidades Territoriales a medias. Las prefecturas de esas regiones cumplirán estrictamente con el cierre de las finanzas y operaciones hasta el sábado como establece la norma; sin embargo, apuntan a desobedecer los mandatos referidos al juramento de los gobernadores que, según la ley, será tomado por el presidente Evo Morales.
Después de que la Cámara de Diputados aprobó ayer en grande y detalle la Ley Transitoria de Autonomías, los gobiernos departamentales de Tarija y Beni definirán hoy, después de consultas con organizaciones cívicas e instituciones, si serán o no representados en el juramento, que podría realizarse en La Paz el 30 de mayo. En Santa Cruz aún no existe fecha para definir si el gobernador electo Rubén Costas asistirá al acto con el Jefe de Estado.
Según la agencia de noticias ANF, el próximo sábado es la fecha límite para que las actuales gestiones prefecturales cierren las finanzas y operaciones, puesto que se cambiará de administración. Justamente con la finalidad de garantizar una transición ordenada a gobiernos autónomos, el Ministerio de Economía y Finanzas estableció un cronograma para el arqueo de gestión.
En el marco de la migración en administración departamental, el 29 de mayo de 2010 es la “fecha de corte administrativo y documentario” en las nueve prefecturas. Al cabo de un mes, el 30 de junio, es la “fecha de cierre definitivo de las operaciones efectivas de caja y bancos”, indica el instructivo.
Los saldos para inversión pública por proyecto, fuente, organismo, convenio de financiamiento y objeto de gasto deberán ser remitidos hasta el próximo sábado al Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, para “su registro en el presupuesto de los Gobiernos Autónomos Departamentales”. En tanto que los presupuestos con subvención del Tesoro General de la Nación (TGN) para los Servicios Departamentales de Gestión Social “serán transferidos automáticamente a los Gobiernos Autónomos Departamentales”.
Este instructivo tiene su base en el artículo 11 de la Ley Transitoria, que indica que, tras la aprobación de la norma, ese despacho ministerial debe emitir un instructivo para el cierre de gestión.
Estas medidas serán cumplidas por los gobiernos departamentales opositores. El prefecto interino de Tarija, Mauricio Lea Plaza, confirmó ayer que esa institución ya tiene lista la documentación y los asuntos pendientes para pasar a la Gobernación, y de hecho para el próximo lunes se preparó un acto de transmisión de mando. “Estamos prestos a cumplir con todo lo que es el tema administrativo de la ley, pero no así otros aspectos, que son inconstitucionales”.
La autoridad anunció que el lunes también se pondrá en marcha la Asamblea Legislativa Departamental, pero aún no está definido si el gobernador electo Mario Cossío asistirá al acto de posesión.
Hoy en la noche habrá una reunión interinstitucional “en la que se van a tomar decisiones en temas relacionados sobre la posesión (del Gobernador) y también sobre los artículos 8, 9 y 10, y en el caso nuestro 14 y 15 (funcionamiento de la autonomía del Chaco tarijeño)”.
Lea Plaza, haciendo la misma analogía que hizo el MAS para plantear la suspensión de los gobernadores, cuestionó que el Jefe de Estado posesione de sus cargos a autoridades elegidas para un gobierno departamental. “El Presidente nunca posesionó a los alcaldes municipales porque éstos tienen sus propios mecanismos e instancias. Pasa lo mismo con los gobernadores, en consecuencia debería ser la Asamblea Departamental la que posesione a las autoridades”.
En Santa Cruz, una autoriad del área económica del Gobierno departamental, que pidió la reserva de su nombre, anunció que todos los informes contables para traspasar a la Gobernación ya están listos y, según El Deber, los asambleístas legislativos electos con el frente Verdes, de Costas, se reunirán en las próximas horas para analizar si es viable una autoconvocatoria para posesionar del cargo al Gobernador.
Fuentes allegadas a esa institución dieron cuenta ayer de que hoy habrá una reunión entre el actual prefecto Rolando Aguilera y Rubén Costas para analizar si vendrá a La Paz a jurar a su cargo. Esta autoridad ya lo hizo simbólicamente el viernes ante un cabildo.
El secretario de Autonomías de la Gobernación de Beni, Mauricio Paz, afirmó ayer que esa entidad preparó el cierre de la gestión económica para dar paso a otro gobierno departamental.
No obstante, afirmó que la disposición de que el Presidente debe tomar el juramento a los gobernadores “tiene un contenido político. Dentro de lo legal y lo constitucional no es una atribución del Presidente posesionar a gobernadores porque sus mandatos no emergen del Jefe de Estado, sino del pueblo que les dio confianza (…) Es un despropósito a las autonomías, está dentro de las posibilidades que no vaya (al acto), pero estamos analizando todos los escenarios posibles y los alcances de la Ley Transitoria”.
La reunión de evaluación se realizará hoy después del paro cívico de 24 horas que se cumplirá en la capital beniana. “Mañana (hoy) o el martes en la noche el Gobernador tendrá una posición más clara”.
La ley se aprobó sin modificaciones
Las frases
“Le pese a quien le pese, le duela a quien le duela (…) hemos dado un gran paso contra la corrupción…”
Héctor Arce / Presidente de Diputados
“Luego de la discusión, no se logró ni siquiera enriquecer con nuestras propuestas de ajustes a la norma”
Fabián Yaksic / Diputado del MSM
“Al final no movieron nada porque eso significaría que esto vuelva a la Cámara de origen (el Senado)”.
Norma Piérola / Diputada del PPB-CN