Santa Cruz. El presidente de ANAPO advierte que el retraso en saneamiento y titulación y la inestabilidad del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), complican la situación del productor para ser sujeto de créditos a la hora de afirmar que tal o cual terreno le pertenece.
Demetrio Pérez, presidente de Anapo
‘Estamos con inseguridad, pedimos Ley’
Entrevista: Presidente Anapo.
Es el máximo representante soyero, relecto para la gestión 2011-2012. Adquiere un nuevo protagonismo tras la sistemática denuncia que viene realizando por amenazas de toma de tierras productivas en el norte integrado. Señala que frente al evidente retraso en los procesos de saneamiento y titulación, sumado a la inestabilidad del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), se vuelve necesario establecer mecanismos que le permiten al productor ser sujeto de créditos a la hora de afirmar que tal o cual terreno le pertenece.
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P. Durante el 2011, dentro del INRA se contabilizaron 5 recambios en la dirección regional y 2 recambios en la nacional, ¿perjudicaron los mismos al sector? D.P.: Perjudicaron porque interrumpieron las negociaciones y acuerdos que se venían realizando con la autoridad anterior. De igual modo, el INRA no parece contar con un registro que le permita saber cuál es el estado en que deja la institución el ejecutivo que fue relegado de su cargo, con lo cual cada cambio significa comenzar de cero. Nosotros habíamos establecido una buena relación con el anterior director, y cuando se cambió el importante avance que se había logrado en cuanto a saneamiento fue dejado de lado.
P. Han vuelto a escucharse denuncias de toma de tierras. ¿Cuántas se han registrado desde Anapo? ¿Cuántas fueron formalmente presentadas y qué respuestas obtuvieron?
D.P.: En su mayoría nuestros asociados son los que por su cuenta se dirigen al INRA para presentar formalmente su demanda. Lo que nosotros hacemos como institución es dar a conocer a la sociedad lo que está ocurriendo en zonas como el norte integrado o San Julián.
P. El actual director regional del INRA, José Luis Romero, ha calificado las denuncias presentadas por ustedes cómo parte de un ‘show político’. ¿Considera que puede interpretarse algo de político en las mismas?
D.P.: Yo creo que el político es él. Como ya he dicho, nuestros asociados han realizado sus denuncias por escrito. Lo que sucede, otra vez, es que los continuos cambios que sufre el INRA hacen que de una gestión a otra se pierda la investigación, y los que se van no deja la información que corresponde.
P. ¿Qué ha mejorado durante los últimos cinco años en cuanto a seguridad jurídica? ¿Qué cambió y qué no cambió?
D.P.: Evidentemente hay una mejoría en cuanto al incentivo al sector productivo. Pero el problema continúa siendo la inseguridad jurídica que a la larga nos impide ser sujetos "confiables" para créditos bancarios. Vemos que por parte del presidente Evo Morales hay un interés constante que nos lo viene manifestando, para erradicar el problema de los loteamientos ilegales de tierras productivas; sin embargo, no es la misma situación que ocurre cuando hablamos con autoridades subalternas, llámese Viceministerio de Tierras o el INRA, de los cuales no obtenemos una respuesta inmediata.
P. ¿Cuántos títulos de propiedad recibieron durante los últimos cinco años? ¿Qué porcentaje de sus afiliados pueden considerarse dueños de sus tierras con títulos de su propiedad?
D.P.: No llevamos una contabilidad rigurosa de cuántos afiliados vendrían siendo beneficiados con la entrega de títulos. No ha habido una centralización de los datos por parte nuestra. En muchos casos estos se vuelven simbólicos y todavía debemos esperar un nuevo trámite para poder decir que realmente somos los dueños de la tierra. Podemos decir que de los compromisos adquiridos se han cumplido una parte. Queda gran parte de la titulación pendiente.
P. ¿Qué se debe mejorar en cuanto al procedimiento que se realiza para el saneamiento y registro de una propiedad?
D.P.: Se deben acortar los tiempos para asegurar la preservación de la seguridad jurídica de las tierras. Los trámites que deben de hacer los propietarios afectados que acuden al INRA para realizar una demanda de avasallamiento son de por sí un procedimiento que se vuelve demasiado moroso.
P. ¿Han transmitido esta preocupación a las autoridades pertinentes?
D.P.: Constantemente. De hecho hemos presentado un proyecto de ley al Viceministerio de Tierras con miras a proteger la propiedad privada. Consideramos que esta propuesta debe ser discutida y analizada teniendo en cuenta la situación de inestabilidad e inseguridad que atraviesan los productores del departamento.
"Vemos que el presidente tiene buena predisposición para acabar con el problema del avasallamiento; sin embargo, son algunos subalternos quienes no colaboran en la búsqueda de soluciones’.
Demetrio Pérez
Presidente de Anapo
542 Toneladas
Es la cantidad de soya que se proyecta recolectar en la siembra de invierno. Habrá 25% de excedente.
El perfil
DEMETRIO PÉREZ FLORES
NACIMIENTO:
Inchasi, provincia Linares del departamento de Potosí, en 1963.
PADRES: Su familia se trasladó a Santa Cruz cuando apenas tenía un año. Durante su niñez conoció la vida de los arrozales, cañaverales y maizales.
FORMACIÓN:
Realizó estudios escolares en Montero y posteriormente cursó dos años de veterinaria en la UAGRM, carrera que interrumpió por un curso de especialización en producción de arroz en Italia. Es productor soyero y arrocero.
FAMILIA:
Está casado con Felipa Mamani, tiene cinco hijos.
TRAYECTORIA:
Fue presidente por varias gestiones de la filial norte de Anapo, que le dio derecho a participar del directorio de la entidad. En marzo de 2009 fue elegido presidente de Anapo, la primera vez que un productor pequeño y migrante campesino accede a esta posición.
El peso del grano dorado en Bolivia
El sector soyero es uno de los más importantes del país. Mueve más de $us 400 millones al año. Cultivan 1 millón de hectáreas y generan 100.000 Empleos directos.
Ocupaciones de tierras, una ‘cosa seria’
Entrevista: Director del INRA.
Próximo a cumplir sus primeros tres meses como director del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), Julio Urapotina reconoce que la institución no cuenta con los datos ni la logística para identificar y sancionar el número de asentamientos ilegales que ocurren en el oriente. Es consciente que la ocupación ilegal es un problema que genera inseguridad jurídica para el sector productor.
P. El INRA como institución desde inicios de año viene experimentando una serie de cambios y recambios de directores, tanto a nivel regional y nacional. ¿A qué se debe este fenómeno?
J.U.: Se pretende interpretar que ha habido una especie de “masacre blanca” dentro de la institución. Sin embargo, lo que en realidad hay es un recambio del personal que no quiso readecuarse a un ritmo más acelerado del trabajo.
P. ¿A raíz de estos hechos se habrían retrasado los trabajos en cuanto a saneamiento y titulación de tierras?
J.U.: Lo que hay son retrasos en la homogeneización de avances en el proceso de saneamiento, en especial en Santa Cruz, porque en el resto de los departamentos se ha tenido un avance sin mayores alteraciones. Sin embargo, con miras a equilibrar esta situación estamos trabajando en la conformación de la Brigada del Millón. Son 18 brigadas con 90 técnicos que partirán rumbo a la provincia Germán Busch cuyo objetivo será de alcanzar en un mes un saneamiento de un millón de hectáreas.
P. Las denuncias de toma ilegal de predios privados han vuelto a escucharse ¿Cuántas fueron presentadas de manera formal en el INRA?
J.U.: Conocemos que son 28 casos agudos de grupos que han invadido propiedades a nivel nacional. Hemos hecho el cruce de información respectiva con los sectores productivos para encontrar a los responsables.
P. El actual director regional del INRA ha calificado las denuncias por parte de ANAPO como parte de un “show político” ¿Comparte usted ese criterio?
J.U.: No. Los avasallamientos en Santa Cruz son una realidad. Es una cosa seria. Está perjudicado la producción, la estabilidad, y generando diferencias entre los productores y quienes pretenden tener un espacio de tierra.
Existen personas, que no hemos identificado, que están promoviendo grupos con intencionalidad evidente de enriquecerse. El avasallamiento se ha vuelto un “modus vivendi” para extorcionar a los propietarios de las tierras invadidas. Es una suerte de “chantaje” para obtener recursos fáciles. Desalojar a cambio de dinero.
P. ¿Qué mejoró durante los últimos cinco años en cuanto a seguridad jurídica? ¿En qué se está trabajando?
J.U.: En el reconocimiento del respeto a las normas por parte de la misma sociedad. Nosotros otorgamos nuestros títulos inscritos en Derechos Reales, lo cual brinda mayor respaldo a la documentación.
P. ¿Cuántos títulos de propiedad se han registrado durante los últimos cinco años? ¿A cuántos han beneficiado?
J.U.: No tenemos un número exacto de cuántas personas podríamos haber beneficiado. Desde que comencé en abril mi meta ha sido poder llegar a la mayor cantidad posible de bolivianos. Durante esta gestión se tiene previsto entregar 33.000 títulos en todo el país. El Presidente ha dado un paso importante al otorgarle la firma a más de 28.000 personas. En total hemos entregado 58.000 títulos a nivel nacional y en 2011 saneamos 3 millones de hectáreas en Santa Cruz.
P. ¿Qué sabe sobre la puesta en funcionamiento de un INRA paralelo?
J.U.:No hemos tenido una denuncia oficial sobre este tema. Como institución nos hemos reservado una investigación preliminar. Como resultado, identificamos un grupo de tramitadores que rondan el INRA ofreciendo información de primera mano y cobrando de acuerdo a la importancia del documento. Prometen que en una semana van a entregar a sus clientes resoluciones que han ingresado a etapa de firma. Cobran de $us 15.000 a $us 20.000.
P. ANAPO propuso la elaboración de una nueva Ley para proteger la Propiedad Privada, ¿Considera que esta puede ser una alternativa?
J.U.: No. Como instituto hemos entrado en acercamiento con las Fuerzas Armadas, para que las mismas coadyuven en zonas conflictivas donde hayan sido tomadas tierras por la fuerza.
Saneamiento contra el reloj
De acuerdo a las metas del inra, bolivia debería declararse como territorio íntegramente saneado hasta el 2013. La superficie llega a 106 millones de hectáreas.
3 MILLONES
Cantidad de hectáreas en Santa Cruz. La meta hasta fin de año es llegar a 5 millones .
58 MIL TÍTULOS
Cantidad entregada a nivel nacional por el INRA. Los beneficiarios suman 28.000 personas.
"Existen grupos que los promueven con la evidente intencionalidad de generarse recursos fáciles a través del chantaje a los propietarios de las tierras que tomaron".
Julio Urapotina
Director INRA
El perfil
JULIO URAPOTINA AGUARARUPA
lugar de nacimiento:
Guayaramerín, Beni en 1963.
Formación:
En 1983 obtuvo una beca de estudio para continuar sus estudios secundarios en el Colegio Internado Juan XXIII, Fe y Alegría de la Compañía de Jesús en la ciudad de Cochabamba (1983-1986). Realizó estudios universitarios en la carrera de Derecho y Ciencias Políticas en la Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba (1989-1995).
Profesión:
Abogado.
Trayectoria:
Entre 1994-1995 se desempeñó como Director Académico.
Fue miembro de la organización CORE (Compromiso y Realidad) entre 1989 y 1995, una organización juvenil nacional dedicada a la reflexión y análisis sobre la realidad nacional.
Último trabajo:
Entre 2007 y abril de 2011 ejerció el cargo de Director Departamental del INRA en Pando.
Fuente: EL DÍA