La Administradora Boliviana de Carreteras justificó que el contrato entre Bolivia y Brasil, esté sometido a leyes brasileñas. El vicepresidente García respaldó ayer la argumentación de la ABC.
Vice justifica sometimiento del contrato a leyes de Brasil
García Linera dice que el acuerdo no está en contra de la Constitución.
Legislación. Una cláusula del contrato de crédito entre Bolivia y Brasil establece que ese documento será regido e interpretado en conformidad a las leyes del segundo.
Una maquinaria hacía trabajos en agosto en el río Isinuta. Archivo Página Siete
Página Siete / La Paz – 05/10/2011
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En una solicitada publicada en un diario local el domingo pasado, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) justificó que el contrato entre los estados de Bolivia y Brasil, para la construcción del camino entre Villa Tunari y San Ignacio de Moxos, esté sometido a leyes brasileñas. El vicepresidente Álvaro García Linera respaldó ayer la argumentación de la ABC.
La cláusula 22.1 del contrato establece: “Este contrato y las obligaciones resultantes serán regidos e interpretados en conformidad con las leyes de la República Federativa de Brasil”.
La número 22.2 menciona: “Es elegido el foro de la ciudad de Río de Janeiro, estado de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil, para dirimir cualesquier controversias resultantes de este contrato con la exclusión de cualquier otro”.
En la mencionada solicitada, la ABC señala que estas cláusulas no son violatorias de la Constitución Política del Estado, como han señalado varios críticos, y justifica su inclusión en el contrato. “El artículo 320 de la CPE se refiere a las inversiones de empresas extranjeras; en cambio aquí no se trata de una inversión de una empresa extranjera”.
Pese a lo mencionado en las dos cláusulas referidas, la ABC señala que “como se establece en el contrato, la relación contractual con la empresa OAS está sometida a las leyes y autoridades nacionales”.
Según la agencia gubernamental ABI, García Linera considera que el artículo 320 de la Carta Magna señala que toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leyes y las autoridades bolivianas, pero dijo que ese precepto no rige para la construcción de la carretera, porque no es una inversión privada de la empresa OAS.
El Movimiento Sin Miedo, Unidad Nacional y Concertación Nacional, además de abogados y dirigentes sociales, criticaron que se haya incluido esas cláusulas.
La internacionalista Roxana Forteza explica que a la hora de negociar un contrato internacional, como en este caso, los países firmantes deciden “voluntariamente la jurisdicción a la cual someterse” ya sea la suya o la del otro país firmante del acuerdo.
En ese marco, considera que los negociadores de Bolivia del contrato con Brasil estuvieron de acuerdo en que éste sea legislado por leyes brasileñas, lo que en el fondo denota una “falta de coherencia” del discurso del Gobierno. El ex presidente del BCB, Armando Méndez, explica que siempre es “el acreedor (en este caso, OAS) es el que pone las reglas del juego, ya que está en medio su dinero”, y en ese sentido sostiene que cualquier banco busca “asegurarse”, que cuando otorga un crédito, éste sea devuelto. Dijo que esto no es de extrañar.
Las cláusulas del contrato
Legislación. La cláusula 22.1 del contrato entre Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social y el Estado Plurinacional dice que ese “contrato y las obligaciones resultantes serán regidos e interpretados en conformidad con las leyes de la República Federativa de Brasil”.
Jurisdicción. A su vez, la cláusula número 22.2 de ese contrato establece que: “Es elegido el foro de la ciudad de Río de Janeiro, estado de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil, para dirimir cualesquier controversias resultantes de este contrato con la exclusión de cualquier otro”.
Punto de vista
“Pareciera que el discurso choca con la realidad”
Juan Carlos Núñez – Director de Jubileo
Estamos llegando a un momento en el que pareciera ser que el discurso del Gobierno sobre la soberanía está chocando con la realidad. El BNDES busca el desarrollo de Brasil y en esa idea se asientan las características de los contratos que firma. En el caso de Bolivia, en el contrato de crédito, ese banco es el “exportador” de bienes y servicios, y nuestro Estado el “importador” de los mismos. Más allá de aquello, la particularidad de ese tipo de créditos –llamados de crédito vinculado- afectan pues a la soberanía.
Pero ese tipo relación contractual del BNDES no es sólo con Bolivia. En otros países también se observa la vulneración de su soberanía.
Por ejemplo, en la auditoría de deuda que se hizo en Ecuador (2006-2007) se determinó que el BNDES tiene condiciones de sometimiento hacia los países, en sentido de que si te presta el dinero, te condicionan a que contrates una empresa del propio país con el mismo crédito que se otorga.
Ese informe concluyó con la existencia de indicios de ilegalidad y de anatocismo, que es especulación con los recursos en temas de ilegitimidad de la deuda, lo que incluso derivó en un proceso de arbitraje.
Por eso considero que se debe hacer una auditoría de deuda en Bolivia, para conocer esos detalles que son sumamente importantes para transparentar la gestión pública.
El Gobierno aceptó que préstamo brasileño es “condicionado”
El ministro de Obras Públicas, Wálter Delgadillo, aseguró el pasado domingo 5 de junio que el crédito que firmó Bolivia con Brasil para la construcción de la carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos, que cruzaría por el TIPNIS, está condicionado a que la empresa que la construya debe ser una compañía brasileña y no una nacional, debido a la particularidad del préstamo.
“Éste es un préstamo brasileño. Se llama préstamos exportación. Los brasileños exportan a través de su préstamo sus bienes, sus servicios. La condición de este préstamo –que es un crédito condicionado- es que viene una empresa brasileña. Y ha sido contratada en ese sentido OAS. Usted escoge de las empresas brasileñas que hay una y hemos contratado OAS. O sea, no lo puede hacer una empresa nacional porque es un crédito brasileño, condicionado a la exportación”, dijo a medios estatales.
Delgadillo, en esa oportunidad, explicó que, al igual que otros préstamos similares, la recomendación para la empresa constructora es que subcontrate a empresas nacionales para cubrir todo el aparataje que necesita y que también emplee la mayor cantidad de mano de obra boliviana.
Delgadillo explicó en esa oportunidad que al igual que otros préstamos similares, la recomendación para la empresa constructora es que subcontrate a empresas nacionales para cubrir todo el aparataje que necesita y que también emplee la mayor cantidad de mano de obra boliviana.
La construcción de la carretera que cruzaría el TIPNIS ha generado que indígenas de tierras bajas encabezados por la CIDOB marchen hacia la sede de Gobierno para impedir que se construya el tramo que dicen afectaría a ese territorio. Desde el 15 de agosto están en marcha. El pasado 25 de septiembre fueron intervenidos por efectivos policiales. Pese a ello retomaron su caminata. Página Siete.