Recuperar la institucionalidad de Santa CruzLas crisis de gestión se expresan en tragedias, el año 1986 el narcotráfico asesinó a Noel Kempff de ahí existió un sacudón contra el flajelo y Santa Cruz recuperó su dignidad, el año 2003 la democracia pactada llegó a su fin con decenas de muertos, ahora hay democracia directa. ¿Que produce la tragedia de la Chiquitania?:El País posee una estructura jurídica que protegen el medio ambiente, a partir de la ley 1333 define la política de gestión y establece autoridades ambientales: Ministerio de Medio Ambiente y Gobernación. Desde 1996, en un gran esfuerzo nacional y local, se acordó las leyes INRA, Forestal y toda la legislación, vía decretos supremos, de biodiversidad, parques y áreas protegidas. Los derechos indígenas están vinculados a todo el proceso de desarrollo y protección, como el caso del TIPNIS que es parque y territorio indígena.La CPE profundiza la protección del medio ambiente, al extremo que constituye traición a la patria la violación del régimen de los recursos naturales, así, como el que dicte normas contrarias a estas garantías jurisdiccionales. La ley 300 de la madre Tierra (2012) define los componentes del desarrollo integral en el marco de los derechos y obligaciones, y las bases medio ambientales para la planificación, gestión pública e inversión.Sectorialmente la ley 741 (2015) y el DS. 3973 (2015) autorizan el desmonte hasta 20 hectáreas para el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias con sistemas productivos integrales y sustentables en armonía con la Madre Tierra, protegiendo las funciones ambientales. Santa Cruz cuenta con un PLUS que tiene rango de ley. El Estatuto autonómico constitucionalizado culmina una decena de leyes protectoras del medio ambiente y los recursos naturales.Toda nuestra estructura jurídica habla de sostenibilidad, respeto al medio ambiente y los usos de suelo, y señalan las autoridades con funciones y atribuciones. El ámbito competencial conlleva responsabilidades que deberán ser establecidas en un debido proceso para todos, a fin de conocer la verdad histórica de lo sucedido y la magnitud del daño ocasionado.La tragedia Chiquitana encierra un problema de abandono de la gestión autónoma de nuestras áreas protegidas, el aprovechamiento de recursos naturales, la distribución de tierras y los nuevos asentamientos en manos del centralismo, cuando por mandato de la CPE y la ley no puede haber distribución sin los que viven en el lugar y en la Comisión Agraria.Existe toda una estructura jurídica que define la protección del medio ambiente y el uso del suelo compatible con nuestro modelo de desarrollo productivo que hoy sostiene al Estado, y un Estatuto que tiene rango constitucional sobre las competencias y las áreas de especial actuación.La tragedia de la Chiquitania debe servir para recuperar la gestión autónoma sobre el territorio, las competencias y nuestros recursos naturales. Los cruceños necesitamos recuperar la institucionalidad autónoma para dar certeza que el servidor público responde a la CPE y No al poder de turno.Una región No puede definir su futuro al margen de la institucionalidad, porque esto afecta su estado de derecho y su seguridad jurídica. Concluyo que la actual crisis y tragedia medio ambiental es un problema de gestión y No de leyes. npetvM.Sc. José Luis Santistevan justinianoABOGADO CONSTITUCIONALISTA
Fuente: Agustín Zambrana en El Bunker