La Cámara Agropecuaria de Oruro plantea una salida distinta al conflicto por el DS 5676: acepta que pueda existir un precio diferenciado para el combustible, pero pide reducir la carga tributaria y abrir la comercialización para evitar que el ajuste recaiga directamente sobre los productores.
Alejandro Condarco, presidente de la Cámara Agropecuaria de Oruro, sostuvo en una entrevista con Radio Panamericana que el país debe asumir que los precios del combustible pueden cambiar, pero cuestionó que el ajuste se concentre en los productores mediante un precio referencial de Bs 18 por litro.
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“Tenemos que ser realistas. Pueden haber elevación de costos, de precios diferenciados, pero considerando la realidad de las escalas productivas que existen en el país”, afirmó.
El DS 5676 estableció inicialmente un precio referencial de Bs 18 por litro para usuarios directos, clientes directos y grandes consumidores, mientras mantiene el precio regulado de Bs 9,80 para otros consumidores.
El agro acepta discutir el precio, pero no el costo total
La posición de Condarco introduce un matiz en el debate. El dirigente no plantea que el precio del diésel deba permanecer indefinidamente congelado.
Su propuesta es que cualquier incremento considere las distintas escalas de producción y que, paralelamente, el Estado reduzca otros costos que terminan encareciendo el combustible para el productor.
“Debería eliminarse el impuesto a las transferencias de esta actividad. Debería eliminarse otro tipo de impuestos que encarecen la llegada directa del diésel al verdadero productor”, señaló.
Desde su perspectiva, la discusión no debería concentrarse exclusivamente en cuánto paga el productor por cada litro, sino en cuánto termina costando el combustible cuando llega efectivamente a las unidades productivas.
Esta propuesta aparece en momentos en que el Gobierno busca reducir la brecha entre el precio subsidiado y el costo de importación para disminuir los incentivos al contrabando.
Piden abrir la comercialización
El segundo componente de la propuesta es una mayor liberalización del mercado de combustibles.
Condarco planteó que se avance hacia una “libre comercialización”, bajo el argumento de que una mayor participación privada permitiría ampliar las opciones de abastecimiento.
El Gobierno también ha planteado incrementar la participación privada en la importación y comercialización de carburantes como parte de su estrategia para aumentar la oferta y reducir la dependencia del esquema estatal.
La diferencia está en que el sector agropecuario busca que esa apertura se traduzca en menores costos para las actividades productivas y no solamente en una transferencia del costo de importación hacia los consumidores.
El problema del agro es el costo de producir
Condarco considera que el impacto del diésel debe analizarse dentro de toda la estructura económica del sector.
Según sus estimaciones, la actividad agropecuaria representa alrededor del 16% del PIB nacional, genera aproximadamente 24% del empleo directo y aporta cerca del 24% de las divisas, equivalentes —según sus datos— a unos $us 7.200 millones.
Estos porcentajes corresponden a las estimaciones proporcionadas por el dirigente y deberían ser contrastados con estadísticas oficiales antes de presentarlos como datos consolidados del sector.
Su argumento central es que elevar de manera abrupta el costo de un insumo esencial puede afectar la competitividad de una actividad que genera alimentos, empleo y divisas.
Por eso, considera que el Gobierno debería evitar un tratamiento que termine castigando al productor mientras intenta corregir las distorsiones del mercado de combustibles.
El límite de 120 litros genera rechazo
Pese a plantear alternativas, la Cámara Agropecuaria de Oruro mantiene su rechazo al DS 5676.
Uno de los puntos que más cuestiona es el límite utilizado para segmentar a los consumidores. Condarco considera que un productor que utiliza 120 litros mensuales no puede ser tratado automáticamente como un gran consumidor.
La discusión requiere una precisión: el esquema del decreto contempla a los usuarios directos desde 120 hasta 5.000 litros mensuales, mientras los grandes consumidores o GRACO corresponden a volúmenes mucho mayores. Es decir, superar los 120 litros no convierte técnicamente al productor en GRACO, aunque sí lo incorpora al segmento alcanzado por el precio referencial.
Condarco sostiene que el umbral no refleja adecuadamente las necesidades de las diferentes escalas productivas.
El sector llevará su propuesta a Santa Cruz
La Cámara Agropecuaria de Oruro participará en el encuentro nacional del sector agropecuario previsto para este jueves en Santa Cruz, donde las organizaciones productivas definirán una posición conjunta frente al DS 5676.
Condarco anticipó que el rechazo al decreto será ratificado, pero también planteó que el debate debe incorporar alternativas para enfrentar el problema estructural del combustible.
El dirigente sostuvo que el sector agropecuario no puede ser utilizado como variable de ajuste para resolver una crisis que tiene otros componentes, como el contrabando, la falta de divisas y el costo de importación.
A esta presión se suma la situación climática en Oruro. Condarco informó que una nevada registrada la semana pasada provocó la muerte de miles de animales, particularmente camélidos, y señaló que otra nevada se registró nuevamente este lunes.
Mal clima
La presión sobre los productores orureños no termina en el costo del combustible. Condarco también alertó sobre el impacto de las intensas nevadas que golpearon al occidente del país y que afectan especialmente a la actividad ganadera. Señaló que la semana pasada murieron miles de animales y que este lunes volvió a registrarse una nevada en la región.
El fenómeno ha dejado zonas de pastoreo cubiertas de nieve y dificulta el acceso de los camélidos al alimento. Reportes recientes dan cuenta de animales muertos y de miles de cabezas en riesgo por la falta de forraje y las bajas temperaturas.
Para el dirigente, este escenario agrava la situación de un sector que ya enfrenta condiciones productivas precarias. “No estamos solamente preocupados por las decisiones que toma el país, estamos tan preocupados por la misma naturaleza”, afirmó. La advertencia adquiere mayor dimensión porque Oruro concentra una parte importante de la producción nacional de camélidos y las crías son particularmente vulnerables al frío y a la falta de alimento
