Arturo Yáñez CortesHace semanas atrás, opiné sobre la medalla de plata que el estado plurinacional había logrado por su buen desempeño en materia de corrupción, según el Foro Económico Mundial; ahora el Informe sobre el Índice del Estado de Derecho 2016 elaborado por el World Justice Project que, ratificando el performance del Estado Plurinacional, nos otorga un nuevo récord: De 113 países del mundo, Bolivia ocupa el puesto 104 y el 29 de 30 regionalmente, solo le ganamos a Venezuela (por razones obvias…).
El estudio disponible en http://data.worldjusticeprojec t.org/#groups/BOL mide estos indicadores: a) límites a los poderes del gobierno (puesto 27/30 regionalmente y 102/113 mundialmente) considerando los límites por el legislador y poder judicial, auditoría independiente, sanciones por mala conducta oficial y la transición legítima del poder; en todos estamos por debajo de la media Latinoamericana y del Caribe logrando como factor de puntuación 0.39; b) en Ausencia de corrupción (29/30 y 103/113) logramos el 0.29 como factor de puntuación a partir de medir la corrupción en el Ejecutivo y el Legislativo y la ausencia de corrupción en el Judicial, en la Policía y militares; nuevamente en todos esos rubros estamos debajo de la media citada; c) en Gobierno Abierto (28/30 y 88/113), obtuvimos 0.44 con base a medir la publicación de leyes y datos del gobierno; derecho de información, participación cívica y mecanismos de queja, aunque en todos seguimos debajo de la media señalada.
En d) Derechos Fundamentales (27/30 y 80/113) logramos 0.5 considerando estos factores: igualdad de trato/no discriminación; derecho a la vida y la seguridad; debido proceso legal; libertades de expresión, religión y asociación; derecho a la privacidad y derechos laborales; aunque en ninguno superamos la media. E) en orden y seguridad, obtuvimos el mejor promedio de todos (0.58 como factor y 27/30 a nivel regional y 101/113 mundial), midiendo las ausencias de delincuencia, conflicto civil y reparación violenta. En este rubro, igualamos la media en ausencia de conflicto civil. En f) cumplimiento regulatorio, tenemos como factor 0.43 y estamos en el puesto 26/30 y 90/113, considerando factores como la aplicación de la reglamentación efectiva, ninguna influencia indebida, sin demora irrazonable, respeto al debido proceso, no expropiación y/o compensación adecuada. Otra vez estamos debajo de la media, salvo la demora irrazonable que la superamos favorablemente.
En g) relativo a la justicia civil, logramos como factor de puntuación el 0.35 (28/30 y 108/113) considerando la accesibilidad y asequibilidad, no discriminación, sin corrupción, inexistencia de inadecuada influencia gubernamental y demora irrazonable, aplicación efectiva y autoridades regulatorias imparciales y efectivas. Tampoco superamos la media regional.
Finalmente, pese al desastre antes descrito, el peor rubro de todos resulta el h) justicia penal pues obtuvimos el peor factor de puntuación de todos (0.24) estando en el puesto 29/de 30 regionalmente y mundialmente en el 112 de 113 países medidos. Para este campo, se consideraron las investigaciones efectivas (0.27), la decisión efectiva y oportuna (0.17%), el sistema penitenciario eficaz (0.21), no discriminación (0.29), sin corrupción (0.22), inadecuada influencia gubernamental (0.13 la más baja de absolutamente todos los factores de este y los otros rubros) y el debido proceso legal (0.41%).
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Podrá criticarse la metodología usada, los factores considerados y muchos otros aspectos, pero no es casual que a esta altura del partido y de manera sistemática, surjan estudios como el anterior citado o el presente, que más allá de la demagogia discursiva y los delirios de grandeza de nuestros gobernantes, revelan la cruda realidad del estado plurinacional. Abraham Lincoln ya lo había dicho: “Es posible engañar a mucha gente poco tiempo y a poca gente mucho tiempo, pero no a toda la gente todo el tiempo”.