Potosí. Los cívicos comenzarán hoy una huelga de hambre y este lunes un paro. El MAS cede y se instala la mesa de concertación. Una comisión hace el último intento por concertar el proyecto de ley marco. Hasta ayer por la mañana se había avanzado en 60 de los 149 artículos.
La sesión. Los legisladores aprueban la ley autonómica. Fue el miércoles.
La Razón – La Paz
Tres departamentos del país se declararon en emergencia y uno inicia hoy movilizaciones en contra de la aprobación del proyecto de Ley Marco de autonomías, que es tratado en la Asamblea Legislativa y podría ser sancionado hasta el domingo.
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Los primeros en movilizarse serán los cívicos de Potosí, que anunciaron la instalación de una huelga de hambre desde hoy y convocaron a un paro movilizado el próximo lunes.
“Esta noche (ayer) ha habido una reunión de directorio ampliado y han declarado un paro movilizado de 24 horas para el lunes 19 y paralelamente estamos haciendo una huelga de hambre selectiva”, informó a La Razón el presidente del Comité Cívico Potosinista, Celestino Condori.
Según el dirigente, en la movilización participarán la Central Obrera Departamental, los asambleístas departamentales y otras organizaciones del departamento.
Informó que también se pidió el repliegue de los legisladores de la brigada parlamentaria de Potosí. Uno de los puntos que observa este sector es el artículo 17, que tiene que ver con el conflicto de límites. “Nosotros tenemos un serio conflicto de límites con Oruro, por el tema de Coroma, entonces no corresponde ese artículo”. dijo.
La norma establece que “los conflictos de límites existentes entre las unidades territoriales serán dirimidos por referéndum”. Los potosinos también cuestionan el tema de la conformación de macrorregiones, entre otros.
Entretanto, en Tarija los cívicos también están en apronte, ya se declararon en emergencia y se prevé movilizaciones si la ley se aprueba sin consenso.
El vicepresidente del ente cívico, Waldemar Peralta, informó que “el Comité Interinstitucional se va a movilizar en caso de que el Gobierno no escuche a las regiones, porque no vamos a aceptar que no se reconozcan nuestros estatutos, se redistribuyan nuestras regalías, suspendan a nuestras autoridades y vulneren nuestras competencias”.
El dirigente afirmó que “estamos en estado de emergencia y en pie de movilización”. Tanto Tarija como Potosí también exigen la respuesta a otras demandas regionales.
En Santa Cruz, el presidente del Comité Cívico, Luis Núñez, afirmó que dependiendo de los resultados en la Asamblea Plurinacional, es posible que en los siguientes días se realice “una cumbre para considerar el camino a seguir en la lucha autonómica”.
Otro sector que también está movilizado es la Confederación de Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB). Su líder, Adolfo Chávez, dijo que la marcha a La Paz continuará, pese a los problemas que enfrentan los niños y mujeres por las bajas temperaturas.
En La Paz, la comisión de concertación continuó anoche el debate de los puntos en disenso y se convocó a los legisladores para continuar hoy a las 9.00 con la aprobación en detalle de la norma. El senador Isaac Ávalos (MAS) afirmó que la ley se sancionará hasta el domingo, y el lunes la promulgará el Presidente.
Morales critica a la oposición
El presidente Evo Morales criticó la labor de los opositores en el tratamiento de la Ley Marco de autonomías y aseguró que hay intereses que perjudican los cambios.
“Entiendo perfectamente, hay algunos grupos conservadores, retrógrados o reformistas que jamás van a aceptar las profundas transformaciones democráticas que se están dando en el país en base a las normas”, precisó el Mandatario, según la red Erbol.
Morales se refirió a los legisladores que “en vez de debatir y fortalecer las normas, algunos opositores están hablando del avión presidencial, de los libros del Vicepresidente, de otros temas”.
UN sugiere un fondo de compensación
Ante la disputa que surgió por más recursos para las autonomías, la opositora Unidad Nacional (UN) planteó la creación de un fondo de compensación de inversión pública con recursos que provengan del gasto corriente del Gobierno central.
La propuesta surgió ante la negativa del oficialismo de hacer un nuevo pacto fiscal, como proponen las regiones, para atender las nuevas competencias que asumirán los gobiernos autónomos.
El jefe de bancada de UN, Jaime Navarro, indicó que “el problema que tiene el país “es que hay un desequilibrio marcado… que se debe corregir”.
Explicó que, según lo proyectado, el fondo podría tener 700 millones de dólares que saldrían de la reducción del gasto público. “Hemos proyectado que esos recursos saldrían de la reducción de las cuentas de bienes y servicios…es absolutamente posible, esto no significa despedir empleados públicos, ni nada por el estilo”, señaló Navarro.
El legislador acotó que la distribución de esos recursos se harían tomando en cuenta criterios de población, pobreza y extensión territorial.
Opositores flexibilizan sus propuestas sobre la norma
La oposición cedió en su demanda de hacer un nuevo pacto fiscal y flexibilizó su postura respecto de los estatutos autonómicos y la suspensión temporal de autoridades electas para encarar la concertación de la Ley Marco de autonomías con el oficialismo.
Ayer a mediodía y luego de una maratónica sesión de 16 horas, el pleno de la Asamblea Legislativa determinó un cuarto intermedio hasta hoy luego de aprobar 60 artículos de la norma.
El presidente de la Asamblea, Álvaro García Linera, instruyó que se abra una mesa de concertación para abordar las temáticas referidas al pacto fiscal, los estatutos autonómicos y la suspensión temporal de autoridades electas, que observa la oposición.
La sesión de la Comisión Mixta de Autonomías a la que se le delegó la mencionada labor debía iniciarse a las 18.00. Sin embargo, pasaron dos horas y media y recién comenzó la negociación. El diputado de PPB-CN, Javier Leigue, informó a La Razón que su partido determinó que el nuevo pacto fiscal se postergue hasta que concluya el censo del 2011.
“Estaríamos hablando de que a mediados del 2012 podríamos tener un gran pacto fiscal, éste es un desprendimiento que está mostrando la oposición, porque habíamos pedido anteriormente que se comience con el pacto fiscal”, afirmó el legislador.
Con relación a los estatutos autonómicos, la oposición planteó que los mismos sean sometidos primero a control del Tribunal Constitucional y luego a las asambleas departamentales para efectivizar los cambios. La Constitución prevé un proceso contrario.
Sobre la suspensión temporal de autoridades, Leigue informó que la propuesta opositora establece que la suspensión se efectúe con el auto de inicio del proceso judicial que lo establece un juez.
El MAS cede y se instala la mesa de concertación
AUTONOMÍA. Una comisión hace el último intento por concertar el proyecto de ley marco. Hasta ayer por la mañana se había avanzado en 60 de los 149 artículos. Se prevé que el debate continúe hoy, a las 9:00
Debate. El cansancio afecta a los asambleístas del oficialismo y de la oposición, que discuten el proyecto de ley marco
Henrry Ugarte. La Paz, El Deber
El Movimiento Al Socialismo (MAS), que goza de una amplia mayoría en la Asamblea Legislativa Plurinacional, cedió ayer ante el pedido de la bancada opositora y aceptó que la Comisión Mixta haga el último intento en busca de concertar los artículos en discordia en el proyecto de ley marco de autonomías. Entretanto, después de aprobar en detalle hasta el artículo 60, el pleno de senadores y diputados acordó un cuarto intermedio hasta hoy, a las 9:00, para continuar con el debate.
Maratónica y áspera fue la sesión de la Asamblea Legislativa, que comenzó el miércoles a las 20:30 y se prolongó hasta el mediodía del jueves. Si bien el avance fue considerable en términos de cantidad de artículos, 60 de 149 y 20 disposiciones transitorias, el fuego cruzado entre oficialistas y opositores caracterizó la larga y agotadora jornada.
Durante gran parte de la sesión, el presidente de la Asamblea, Álvaro García Linera, mantuvo una posición firme e invariable respecto al pedido de apertura por parte de la oposición, que había preferido enviar una carta con ocho puntos en vez de acudir al diálogo propuesto por el MAS para el miércoles.
“Los esperamos 10 horas señores asambleístas de la oposición y ustedes no acudieron, por lo tanto no habrá más mesas de negociación; en el pleno de la Asamblea se discutirán los artículos observados”, fue la sentencia reiterada de García Linera ante cada intervención de los opositores.
La noche del miércoles, el titular de la Asamblea mantuvo su posición hasta que se retiró a descansar y dejó la conducción del debate en manos de René Martínez y Héctor Arce, presidentes de las cámaras de Senadores y Diputados, respectivamente. Sin embargo, ayer, cuando retornó pasadas las 10:00, García Linera cambió de opinión y lanzó una propuesta: consideró la carta enviada y dispuso que la Comisión Mixta vuelva a trabajar en busca de consenso; de forma paralela consultó a los asambleístas si querían avanzar hasta el artículo 60 y después descansar para recargar las pilas y asistir al desfile por el aniversario de La Paz.
“Un bello rostro de una dama me ha despertado esta mañana”, se despachó el Vicepresidente, derrochando alegría y buen estado de ánimo. Después sugirió que la Comisión Mixta no vaya al desfile y trabaje toda la noche para que evacúe un informe antes de las 9:00 de hoy.
El primero en saludar la apertura del MAS fue el senador cruceño Germán Antelo, que hasta bromeó con la fuerza que tienen los de la tercera edad, cuando el diputado tarijeño Álex Orozco sugirió que se suspenda la sesión debido al cansancio de los mayores.
Por la tarde, a la hora de iniciar la jornada de debate para buscar consenso, la diputada Betty Tejada, del MAS, presidenta de la Comisión de Autonomías de la Cámara Baja, se mostró pesimista debido al relacionamiento frágil entre oficialistas y opositores. “Ya concertamos 116 artículos, pero más allá de los ocho puntos presentados por la oposición, lo más fuerte será cuando tratemos los artículos que hacen a la suspensión de autoridades y a títulos de los estatutos”, dijo Tejada.
A los asambleístas de Santa Cruz, recibieron una comunicación del Comité Cívico para invitarlos el lunes a una minicumbre regional sobre la ley marco, cualquiera sea el resultado que se de hoy en la Asamblea Legislativa.
Artículos que cuestiona la oposición
61 y 62. Proponen que se respeten los estatutos de cuatro regiones y la elaboración potestativa de las cartas orgánicas para regir la autonomía municipal. Hay que suprimir el artículo 62, que muestra los contenidos de los estatutos y cartas orgánicas.
64 y 65. Exigen que las competencias de las entidades territoriales autónomas se ejerzan bajo responsabilidad de sus autoridades. Respecto a las competencias concurrentes y la transferencia de recursos, piden que se haga a través de una ley especial de la Asamblea Legislativa.
66 y 74. Las leyes de desarrollo serán dictadas por las entidades territoriales autónomas. La Asamblea departamental aprobará el traspaso de competencias a las autonomías regionales que se constituyan en un departamento.
104 y 106. Se debe establecer que las regalías departamentales están determinadas por la CPE, y de ninguna manera por las leyes del nivel central del Estado. Los recursos de las autonomías indígenas originario campesino no están contemplados en la ley.
107 y 108. La transferencia de recursos para las autonomías regionales debe regirse por ley del gobierno departamental. Sobre la tesorería y el crédito público, debe existir autonomía para la contratación de endeudamiento interno y externo.
116 y 118. Lo del débito automático debe ser eliminado. Los recursos que financien el Fondo de Desarrollo Productivo Solidario deben provenir del Tesoro General de la Nación.
Hay cruce permanente de insultos
Las sesiones en las que se aprobó el proyecto de ley marco de autonomías en su estación en grande y la que avanzó en detalle hasta el artículo 60, ahondaron las diferencias entre oficialistas y opositores al extremo que cruzaron insultos de grueso calibre.
Los parlamentarios por Santa Cruz Centa Reck, Germán Antelo, Antonio Franco y Tomás Monasterio se destacaron en la primera sesión entre los miembros de la bancada cruceña por sus discursos, debates y propuestas para modificar el proyecto de ley marco.
Mientras los representantes cruceños del MAS asumen su rol en la Asamblea en defensa del proyecto oficialista, las damas de oposición sufren el permanente hostigamiento de una asambleísta de pollera que se pasea por todo el hemiciclo.
El paceño Jorge Navarro y el tarijeño Adrián Oliva son dos de los asambleístas más objetivos a la hora de realizar propuestas, al igual que Fabián Yasick, del MSM; el chaqueño Wilman Cardozo se destaca por su experiencia y cautela.
El senador pandino Roger Pinto y la diputada cruceña Adriana Gil, son dos de los que más ‘chocan’ con el presidente de la Asamblea, Álvaro García Linera. Entre tanto, los presidentes del Senado y Diputados, René Martínez y Héctor Arce, respectivamente, casi nunca pierden la paciencia.